Решение № 12-174/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-174/2021

КОПИЯ

...

...

...

....


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

2 июня 2021 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Габова Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 25 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 15 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в нарушение установленного в отношении него административного ограничения, установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем повторно допустил нарушение административных ограничений, установленных судом. При этом, постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного ареста исчисляется с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на получение доказательств его вины с нарушением закона, составление протокола об административном правонарушении с нарушением сроков, установленных частями 1, 2 статьи 28.5 КоАП РФ. Также указал, что копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась, сотрудники полиции, которые вели производство по делу, не были допрошены.

ФИО1 при рассмотрении жалобы не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Помимо этого в силу указаний пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, а наличие существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами. Доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований, установленных частью 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок ... года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; с возложением обязанности явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

14 августа 2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по городу Ноябрьску.

В силу изложенного, ФИО1 является поднадзорным лицом, в связи с чем, на него распространяются все указанные выше ограничения.

Из материалов дела следует, что после постановки на учет в ОМВД России по городу Ноябрьску поднадзорное лицо, будучи предупрежденным о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 29 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу (дело №).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от 29 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 58 минут отсутствовал по месту своего жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу (дело №).

Штрафы по вышеуказанным постановлениям ФИО1 не уплачены.

Вместе с тем, ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут, являясь поднадзорным лицом, в нарушение установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, установленного ему решением ... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем повторно допустил нарушение административных ограничений, установленных судом.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ..., актом посещения поднадзорного лица по месту жительства либо пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, решением ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключением о заведении дела административного надзора, постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Доводы ФИО1 о том, что он не допускал нарушений, установленных ему ограничений, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли и опровергаются исследованными доказательствами по делу.

Согласно акту посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками полиции, ФИО1 проверен по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 00.15 часов до 00.20 часов дверь квартиры никто не открыл (л.д. 3).

Оснований не доверять указанным сведениям, у суда не имеется, поскольку процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, проводившим проверку ФИО1 по месту жительства.

Довод ФИО1 о его нахождении дома в ходе рассмотрения дела не нашел, напротив, опровергается вышеперечисленными доказательствами, которые являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений законодательства об административных правонарушениях при получении доказательств, положенных мировым судьей в основу судебного акта, не установлено.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако каких-либо ходатайств он не заявлял, в том числе о допросе свидетелей.

Вопреки доводам жалобы копия протокола об административном правонарушении была вручена ФИО1 лично, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении.

Сроки, предусмотренные статьей 28.5 КоАП РФ, не являются пресекательными, последствия пропуска этих сроков законом не определены и поэтому в данном случае нарушение срока составления протокола не является существенным нарушением (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Все представленные доказательства были оценены мировым судьей должным образом. Фактические данные, представленные документы и иные обстоятельства дела в своей совокупности позволяют установить наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей соблюдены в полной мере; постановление мотивировано; правила оценки доказательств соблюдены; существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом требований статей 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом, оснований для снижения срока административного наказания по делу не усматривается.

Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке выводов мирового судьи.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления, прекращения производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7. - 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: (подпись) Т.Н. Габова