Решение № 2-169/2020 2-169/2020(2-3967/2019;)~М-3336/2019 2-3967/2019 М-3336/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-169/2020

УИД 44RS0001-01-2019-004583-86

Дело № 2-169/2020

№ 2-3967/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Ивковой А.В.,

при секретаре Метельковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к ГУ – УПФ РФ в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии

установил:

ФИО1 обратилась суд с настоящим иском к ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное), указав в обоснование, что в июне 2018 г. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области за назначением страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж не были включены периоды работы в качестве руководителя самоокупаемого кружка по классу аккордеона и в качестве баяниста в клубе ордена им. Ленина льнокомбината им. И.Д. Зворыкина г. Костромы с 08.01.1987 г. по 14.03.1987 г., с 16.05.1987 г. по 14.11.1987 г., с 16.06.1988 г. по 14.09.1988 г., с 16.04.1989 г. по 24.11.1992 г., так как данный период не подтвержден индивидуальными сведениями. Полагает, что ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом. Факт ее работы руководителем кружка по классу аккордеона и баянистом в клубе ордена Ленина льнокомбината им. И.Д. Зворыкина г. Костромы с 08.01.1987 г. по 01.04.1989 г. подтверждается записью в справке, с 01.04.1989 г. по 24.11.1992 г. подтверждается записью в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Просит суд обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в клубе ордена Ленина льнокомбината им. И.Д. Зворыкина в качестве руководителя самоокупаемого кружка по классу аккордеона с 08.01.1987 г. по 01.04.1989 г., в качестве баяниста, руководителя кружка по классу аккордеона с 01.04.1989 г. по 24.11.1992 г. и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением.

В ходе рассмотрения дела судом осуществлена замена ненадлежащего ответчика ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) на ГУ – УПФ РФ в г. Костроме Костромской области.

Истцом неоднократно дополнялись и уточнялись исковые требования. В окончательном виде исковые требования ФИО1 сводятся к следующему. Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в г. Костроме Костромской области включить в общий трудовой стаж периоды работы в клубе ордена Ленина льнокомбината им. И.Д. Зворыкина в качестве руководителя по классу аккордеона с 08.01.1987 г. по 14.03.1987 г., с 16.05.1987 г. по 22.07.1987 г., в качестве баяниста 0,5 ставки с 16.04.1989 г. по 31.08.1989 г., в качестве руководителя кружка по классу аккордеона с 01.09.1989 г. по 21.03.1990 г., период работы в совхозе «Волжский» в качестве аппаратчика ХВО с 02.11.1993 г. по 08.11.1993 г. и произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с 23.11.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ГУ-УПФР в г. Костроме Костромской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 10) содержал в себе аналогичные положения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, с 23.11.2018 г. истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из поданного истцом в суд заявления, письма ГУ – УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от 27.02.2019 г. следует, что ответчиком не были включены в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в клубе ордена Ленина льнокомбината им. И.Д. Зворыкина с 08.01.1987 г. по 14.03.1987 г., с 16.05.1987 г. по 14.11.1987 г., с 16.06.1988 г. по 14.09.1988 г., с 16.04.1989 г. по 24.11.1992 г.; периоды работы в совхозе «Волжский» в качестве аппаратчика ХВО с 02.11.1993 г. по 08.11.1993 г.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 01.04.1989 г. была принята в клуб ордена Ленина льнокомбината им. И.Д. Зворыкина в качестве баяниста на 0,5 ставки (решение профкома от 22.03.1989 г.), 01.09.1989 г. переведена на должность руководителя кружка по классу аккордеона (пр. № от 01.09.1989 г.), уволена 24.11.1992 г. (пр. № от 23.11.1992 г.).

Как следует из справки от 09.03.1993 г., выданной клубом ордена Ленина льнокомбината им. И.Д. Зворыкина, ФИО1 работала в клубе льнокомбината имени И.Д. Зворыкина с 08.01.1987 г. по 01.04.1989 г. в качестве руководителя самоокупаемого кружка по классу аккордеона. Решение правления клуба от 07.01.1987 г. на 0.5 ставки.

Из трудовой книжки истца также следует, что она работала в совхозе «Волжский» в качестве аппаратчика ХВО с 04.11.1993 г. (пр. №-к от 04.11.1993 г.) по 09.11.1993 г. (пр. № от 03.11.1993 г). В дате приема на работу и в основании об увольнении имеется исправление.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность, неуплата работодателем страховых взносов за застрахованное лицо не может ограничивать право истца на получение пенсионного обеспечения.

Поскольку обязанности по надлежащему оформлению трудовых отношений (оформлению и ведению трудовых книжек) возложены на работодателя, неисполнение работодателем данных обязанностей не может умалять пенсионные права ФИО1, как работника, вины которого в этом не установлено.

Факт работы истца в клубе ордена Ленина льнокомбината им. И.Д. Зворыкина в качестве руководителя по классу аккордеона с 08.01.1987 г. по 14.03.1987 г., с 16.05.1987 г. по 22.07.1987 г., в качестве баяниста с 16.04.1989 г. по 31.08.1989 г., в качестве руководителя кружка по классу аккордеона с 01.09.1989 г. по 21.03.1990 г. подтверждается пояснениями истца, показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, книгой приказов и распоряжений по клубу льнокомбината имени И.Д. Зворыкина, книгой учета приказов и распоряжений, справкой Клуба ордена Ленина льнокомбината имени И.Д. Зворыкина.

Период работы истца в совхозе «Волжский» в качестве аппаратчика ХВО с 02.11.1993 г. по 08.11.1993 г. подтверждается ее пояснениями, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, записями в трудовой книжке, архивной справкой от 09.01.2019 года № Ф-7/8276, выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области».

Доказательств, опровергающих пояснения истца, показания свидетеля и сведения, указанные в документах, которые суд, в соответствии со ст.ст. 55,59 и 60 ГПК РФ считает допустимыми доказательствами по делу, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Первоначальное обращение ФИО1 за пенсией имело место 19.11.2018 г.. Страховая пенсия назначена истцу с 23.11.2018 г. При таких обстоятельствах, перерасчет страховой пенсии, с учетом включения настоящим решением в страховой стаж спорных периодов работы, должен быть произведен с момента первоначального назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Костроме Костромской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО13 периоды работы в клубе ордена Ленина льнокомбината им. И.Д. Зворыкина в качестве руководителя по классу аккордеона с 08.01.1987 года по 14.03.1987 года, с 16.05.1987 года по 22.07.1987 года, в качестве баяниста с 16.04.1989 года по 31.08.1989 года, в качестве руководителя кружка по классу аккордеона с 01.09.1989 года по 21.03.1990 г.; период работы в совхозе «Волжский» в качестве аппаратчика ХВО с 02.11.1993 года по 08.11.1993 года и произвести перерасчет пенсии с 23.11.2018 года с учетом включенных периодов.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Ивкова