Решение № 12-315/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-315/2025

Дело № 12-315/2025

УИД 18RS0003-01-2025-006465-27


РЕШЕНИЕ

29 октября 2025 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Копотева Т.И.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республике Шепелевой Т.А.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление <номер> от 24 июня 2025 года о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением <номер> от 24 июня 2025 года, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республике, ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики Шепелева Т.А. пояснила, что обязанность родителя обеспечить получения детьми общего образования законодательно закреплена, должным образом данная обязанность привлекаемым к ответственности лицом не исполнена, в связи с чем просила оставить обжалуемое постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании от 25 сентября 2025 года жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

Допрошенный ранее в судебном заседании от 25 сентября 2025 года свидетель ФИО4 пояснил, что является супругом ФИО1, до 7 класса у их общего сына ФИО6 проблем с учебой не было, пропуски учебных занятий начались в последней четверти 2024-2025 учебного года. На поведение ребенка повлиять не могут, так как он их не слушает.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ составляет неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Субъектами правонарушения по статье 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетних.

С субъективной стороны правонарушение по статье 5.35 КоАП РФ может быть совершено как в форме умысла, так и по неосторожности.

Согласно статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Из содержания указанных норм следует, что родители обязаны обеспечить получение ребенком общего основного образования.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является длящимся, поскольку состав в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16 июня 2025 года в 19 часов 00 минут выявлена ФИО1, которая являясь матерью ФИО6, <дата> года рождения, обучающего в МБОУ «СОШ <номер>», ненадлежащим образом занимается его воспитанием, а именно в период времени с 01 апреля 2025 года по 24 апреля 2025 года ввиду отсутствия должного контроля со стороны матери, сын допустил пропуски учебных занятий без уважительной причины (пропущено 66 уроков, 14 дней), тем самым ФИО1 нарушает часть 4 статьи 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с имеющейся в материалах дела характеристики ученика 7 «А» класса МБОУ «СОШ <номер>» ФИО6, <дата> года рождения, зарекомендовал себя как недисциплинированный ученик. Допустил пропуск 66 уроков в четвертой четверти с 01 апреля 2025 года по 24 апреля 2025 года, 14 дней без уважительной причины.

Указанные выше обстоятельства явились основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 617662 от 16 июня 2025 года; рапортом инспектора ОДН ОП № 2 УМВД России по г Ижевску старшего лейтенанта полиции ФИО2 от 16 июня 2025 года, согласно которому выявлен факт ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего; объяснением ФИО1 от 16 июня 2025 года, указывающей, что на поведение сына она повлиять не может, учиться он отказывается, перестал посещать занятия в школе; объяснением ФИО6 от 16 июня 2025 года, который пояснил, что пропускает учебные занятия без уважительной причины, родители повлиять на него не могут; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством. Комиссия пришла к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что заявитель ненадлежащим образом исполнял обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Заявитель приводит в качестве довода то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных норм, а именно в протоколе отсутствует описание конкретного события административного правонарушения. Указанный довод не находит своего подтверждения, опровергается материалами дела. Согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от 16 июня 2025 года ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а именно в период с 01 апреля 2025 года по 24 апреля 2025 года ввиду отсутствия должного контроля со стороны матери несовершеннолетний допустил пропуски учебных занятий без уважительной причины. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1, имеются подписи привлекаемого к ответственности лица, при составлении протокола замечаний со стороны ФИО1 не поступало. Существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит, составлен без процессуальных нарушений. В протоколе об административном правонарушении указано событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Кроме этого, доводы о неразъяснении прав и обязанностей лицам, участвующим при рассмотрении административного дела, неведении протокола о рассмотрении дела являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указано в протоколе <номер> о рассмотрении административного дела от 24 июня 2025 года, ФИО1 на заседание комиссии не явилась, уведомлена о заседании надлежащим образом инспектором ОДН ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску.

Довод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в связи с ее занятостью на рабочем месте и невозможностью осуществления контроля за посещением образовательного учреждения сыном не освобождает ее от исполнения обязанности родителя обеспечить получение детьми общего образования и не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, проверив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

На момент вынесения указанного постановления сроки привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление <номер> от 24 июня 2025 года о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республике, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья: Т.И. Копотева