Постановление № 5-22/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело № 5-22/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2019 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лутошкина О.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (протокол №, УИН №) в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст. УУП ОМВД России по Вологодскому району Б.Ю.В., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 03 минуты, находясь по адресу: <адрес>, разместил в сети Интернет «Вконтакте» на своей личной странице, находящейся в свободном и открытом доступе, материалы экстремистской направленности. В соответствии с протоколом об административном правонарушении действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался.

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Объективную сторону данного правонарушения могут образовать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности отнесены, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлен запрет на использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Понятия «нацистская атрибутика и символика» и «атрибутика и символика, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения» носят оценочный характер.

Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты, использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным трибуналом преступными, а также воспроизведение перечисленных элементов атрибутики и символики в любой форме. При этом решение о признании той или иной атрибутики и символики нацистской или сходной с ней до степени смешения принимается судом в том числе на основании заключения эксперта.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено, что экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В качестве доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе «объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» ФИО1 указал: «Я не считаю, что я действую с целью пропаганды, а хочу отразить сущность современной жизни. Я не пропагандирую экстремизм»;

- рапорт заместителя начальника ОУР УМВД России по г.Вологде (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому на рассмотрении находится обращение М.Д.Ю., зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в социальной сети «ВКонтакте» на странице пользователя «Ю.П. ФИО1» по сетевому адресу: <данные изъяты> в свободном, публичном доступе размещен ряд текстовых комментариев экстремистского содержания, направленных на разжигание ненависти по отношению к евреям; в ходе рассмотрения обращения было установлено, что в действиях лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ;

- обращение М.Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, размещенное на сайте 35.мвд.рф, следующего содержания: «Настоящим сообщаю о наличии в социальной сети «Вконтакте» страницы-аккаунта пользователя «Ю.П. ФИО1» по сетевому адресу: <данные изъяты> с указанием <адрес>. Данный пользователь в свободном, публичном доступе на своей странице разместил ряд текстовых комментариев экстремистского содержания, направленных на разжигание ненависти по отношению к евреям» с приложением файлов с указанием материалов и сетевыми адресами их размещения;

- акт проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осуществлен осмотр материалов страницы пользователя «Ю.П. ФИО1» в социальной сети «Вконтакте» по ссылке <данные изъяты>; справка о проведении оперативно розыскного мероприятия;

- объяснение М.Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при пользовании сайтом социальной сети «Вконтакте» просматривал сообщества на тематическую тематику, его внимание привлекла страница пользователя «Ю.П. ФИО1», перейдя на данную страницу, обнаружил, что данный пользователь размещает в свободном, публичном доступе текстовые материалы, несущие в себе признаки разжигания ненависти по отношению к лицам еврейской национальности. Счел данные высказывания оскорбительными по отношению к себе, поскольку у него в роду имеются еврейские корни, в связи с чем направил электронное обращение в УМВД России по Вологодской области. Лично с указанным пользователем не знаком, в переписке с ним не состоял;

- справка об исследовании ЭКЦ УМВД России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в текстовых комментариях от имени пользователя «Ю.П. ФИО1», представленных на исследование, имеется негативная оценка группы лиц, объединенной по признаку принадлежности к определенной расе, национальности, языку, происхождению (евреи).

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ст. 20.3.1 КоАП РФ, то есть действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам принадлежности к определенной расе, национальности, языку, происхождению. Доказательств совершения ФИО1 действий, связанных с пропагандой и публичным демонстрированием нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичным демонстрированием атрибутики или символики экстремистских организаций, в материалы дела не представлено.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ, вступившим в законную силу 08.01.2019, КоАП РФ дополнен статьей 20.3.1, согласно которой за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 не содержится признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Как следует из положений статьи 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Учитывая, что действия ФИО1, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до введения в действие ст.20.3.1 КоАП РФ, кроме того, санкция указанной статьи предусматривает более строгое наказание, чем санкция ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, квалификация действий ФИО1 по ст.20.3.1 КоАП РФ невозможна.

В силу частей 1-4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.М. Лутошкина