Решение № 2-4104/2017 2-797/2018 2-797/2018(2-4104/2017;)~М-3395/2017 М-3395/2017 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-4104/2017

Дело №2-797/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г.Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи: Леоненко Е.А,

при секретаре Корецкой Е.Ю.

с участием представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма.

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что его мама ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им.Тельмана. ДД.ММ.ГГГГ Ленинградским городским Советом народных депутатов Исполнительным комитетом было направлено обращение в исполком <адрес> Совета народных депутатов о рассмотрении заявления ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения в целях улучшения жилищных условий. ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 36,79 кв.м., по адресу: ленинградская область <адрес>. В указанное жилое помещение был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в котором он проживает по настоящее время. В последующем спорное жилое посещение было передано в муниципальную собственность МО «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области. По настоящее время истец пользуются жилым помещением, добросовестно исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, в связи с чем у него фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма и регулируемые положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой оформить договор социального найма, в котором было отказано по причине отсутствия ордера на жилое помещение. В соответствии со ст. ст. 63,64 ЖК РФ отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не свидетельствует об отсутствие права на пользование квартирой.

Истец в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, хоадатайства об отложении дела не поступало.

Представитель ответчика администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, ходатайства об отложении дела не поступало.

Представитель третьего лица АО «Племхоз им.Тельмана» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, ходатайства об отложении дела не поступало.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им.Тельмана.

ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, и проживали в отдельной однокомнатной квартире площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> переданной в муниципальную собственность.

Согласно п.1 и п.1.3 распоряжения Главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р на КУМИ <адрес> возложена обязанность включить в реестре муниципальной собственности <адрес> жилой фонд, находящийся на балансе <данные изъяты>, в том числе и спорную квартиру.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения <адрес> комитета по управлению государственным имуществом, указанная квартира перешла в собственность <данные изъяты>. Распоряжением Главы МО «Тосненский райцон» от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанная квартира передана в муниципальную собственность.

В материалах дела представлено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в реестр муниципальной собственности <адрес> жилого фонда поселков Тельмана и Войскорово, <адрес>, уличного освещения, инженерных сетей, водопровода и канализации, находящихся на балансе АСХО <данные изъяты>», в котором значится <адрес>, в которой проживает истец. По указанному распоряжению <адрес> включена в реестр муниципальной собственности Тосненского района жилого фонда.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 675 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем (Постановление от 11 апреля 2011 года N 4-П, Определения от 17 июля 2012 года N 1369-О, 1368-О).

Из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что положения статьи 7 Федерального закона призваны обеспечить реализацию требований статьи 40 Конституции РФ в отношении определенной категории граждан, а именно - вселенных в жилое помещение одним наймодателем, являющимся для них одновременно работодателем, и продолжающих проживать в жилом помещении после его перехода в собственность другого наймодателя.

Как следует из материалов дела истец проживает в указанной квартире, в которой также зарегистрирована сестра ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.75)

ФИО1 является матерью ФИО4, который согласно военного билета родился ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу и демобилизован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-95)

Поскольку истец был вселен в жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой формы №, в настоящее время к занимаемому им жилому помещению должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

С учетом того, что спорное жилое помещение было безвозмездно передано в муниципальную собственность, включено в реестр муниципального жилья, истец с момента этой передачи приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, по основаниям, установленному статьей 7 Вводного закона.

Установив, что однокомнатная квартира в <адрес>, была предоставлена семье В-вых <данные изъяты>» в качестве жилого помещения в связи с трудовыми отношениями до передачи его в муниципальную собственность, что истец проживает и зарегистрирован в спорной квартире, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, прежний балансодержатель жилого помещения, а также администрация МО Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области при принятии жилого помещения в муниципальную собственность, права истца на занимаемое жилое помещение не оспаривал, суд пришел к выводу о том, что истец и ее члены семьи приобрели право пользования указанной квартирой, на условиях социального найма, в связи с чем считает возможным возложить на администрацию Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области обязанность заключить с истицей договор социального найма на однокомнатную <адрес> по вышеуказанному адресу

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма. удовлетворить.

Обязать администрацию Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области заключить с ФИО4 договор социального найма однокомнатной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, с включением членов семьи.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения (06 апреля 2018 года).

Судья Леоненко Е.А.