Решение № 2-3252/2023 2-389/2024 2-389/2024(2-3252/2023;)~М-2702/2023 М-2702/2023 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-3252/2023

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

03 апреля 2024 года Куйбышевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>2 к администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации <адрес> о сохранении помещений в многоквартирном жилом доме: нежилое помещение общей площадью 67,9 кв.м., расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>; нежилое помещение общей площадью 21,3 кв.м., расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, в переустроенном состоянии.

В обоснование иска указав, что в 2017 году собственником нежилых помещений <ФИО>4 – сыном истца были по собственной инициативе и за свой счет установлены отопительные приборы в нежилых помещениях и заключен договор с ООО «Иркутскэнергосбыт», включающий в себя предоставление услуг по отоплению. Перед приобретением истцом нежилых помещений по адресу: <адрес>, было установлено, что в нежилом помещении самовольно установлены отопительные приборы, которые не предусмотрены проектной (технической) документацией на многоквартирный жилой дом.

Истец обратился к продавцу помещения с требованием о демонтаже данного оборудования, который был произведен силами и за счет <ФИО>4 После приведения в соответствие помещений между истцом и продавцом нежилых помещений был оформлен переход права собственности. В 2022 году через личный кабинет Портала государственных услуг Российской Федерации <ФИО>8 Ф.А. было направлено Постановление судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП <адрес> о возбуждении исполнительного производства от <дата>. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа <номер> от <дата> выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, взыскателем по исполнительному производству является ООО «Байкальская Энергетическая Компания». Истцу стало известно о том, что в отношении него вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по отоплению при получении <дата> постановления о возбуждении исполнительного производства.

По мнению <ФИО>2 задолженности перед ООО «Байкальская Энергетическая Компания» он не имеет, поскольку нежилые помещения не оборудованы центральной системой отопления, соответственно услуг, за которые ресурсоснабжающая организация требует оплаты, не оказано. Истец обратился с заявлением об отмене судебного приказа, судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № <адрес>, после чего неоднократно обращался в ООО «Иркутскэнергосбыт» с заявлениями и просил исключить начисление платы за нежилые помещения, поскольку в них отсутствует система отопления, фактически помещения не отапливаются, до настоящего времени начисляется плата за теплоснабжение неотапливаемых нежилых помещений.

Полагая, что переустройство выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство нежилых помещений в многоквартирном жилом доме не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, со ссылкой на ст.ст. 25, 29 ЖК РФ.

В судебном заседании истец <ФИО>2, представитель истца по доверенности <ФИО>5, действующая на основании доверенности, настаивали на удовлетворении иска, дали пояснения, аналогичные доводам иска и изменений к нему.

Представитель ответчика администрации <адрес><ФИО>6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дал пояснения, аналогичные доводам письменных возражений, представленных ранее.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 67,9 кв.м., кадастровый <номер>; общей площадью 21,3 кв.м., кадастровый <номер> (далее- спорные объекты ).

Судом также установлено, что в результате перепланировки в спорных объектах через нежилые помещения проходят трубы центрального отопления многоквартирного жилого дома, закрытые теплоизоляционным материалом и коробами из гипсокартона. Радиаторы отопления и приборы учета теплоснабжения отсутствуют. Электроснабжение, канализация, ХВС, ГВС, в нежилых помещениях центральное. Указанное подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Мегаполис» от <дата>, техническими паспортами МУП БТИг.Иркутска по состоянию на <дата> на указанные помещения.

В ответ на обращения истца о внесении изменений в договор теплоснабжения и горячего водоснабжения № <номер> по нежилым помещения, расположенным на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в части исключения нагрузки на отопление ООО «Иркутскэнергосбыт» ответило отказом, со ссылкой ч. 3 ст. 29 ЖК РФ.

В ответ на обращение истца о согласовании переустройства нежилых помещений по адресу: <адрес>, принадлежащих истцу, администрацией <адрес><дата><номер> отказано в переустройстве и перепланировке, со ссылкой на ч. 4 ст. 29 ЖК РФ – о сохранении помещения в перепланированном виде на основании решения суда.

Судом также установлено, что истцом внесена корректировка проекта застройки группы жилых домов в <адрес> в части отсутствия в помещениях 4,5,11 центрального отопления, на основании проекта, разработанного Проектным бюро "Прогресс" в июне 2023. Указанные корректировки приняты инженерами управляющей компании УК ООО «Регионспецком», а также застройщиком.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> судебный приказ по гражданскому делу <номер> о взыскании с <ФИО>2 задолженности по оплате за коммунальные услуги, в пользу ООО «Байкальская энергетическая компания» отменен.

Из ответа на судебный запрос ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата><номер> усматривается, что перепланировка помещений организаций размещенных в жилых домах не осуществляющих производственную деятельность, оказание бытовых услуг населению, а также не осуществляющих загрузку, разгрузку товаров не регламентируется санитарными нормами.

На основании пункта 1 статьи 141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

Согласно пункту 7 статьи 141.4 ГК РФ правила ГК РФ о помещениях подлежат применению к жилым помещениям, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.

В целях определения содержания понятий "переустройство" и "перепланировка" суды исходят из положений статьи 25 ЖК РФ, в соответствии с которыми переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения включает в том числе перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Понятие "реконструкция" установлено пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 ГК РФ и пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).

На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения пункта 14 статьи 1 ГрК РФ (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

Пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Демонтаж отопительных приборов (конвекторов) по смыслу п. 14 статьи 1 ГрК РФ не является реконструкцией, поскольку произведенные работы не привели к надстройке, перестройке и расширению дома или помещений в нем в контурах капитальных стен, а также замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций. Площадь помещений вследствие выполненных работ не изменилась.

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В обоснование доводов иска о том, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью сторона истца сослалась на следующие доказательства.

Из имеющегося в материалах дела заключения ООО «Новые системы проектирования» <номер> от <дата> по результатам технического обследования нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> на предмет соответствия проведенных работ по демонтажу системы отопления, действующим в области строительства нормам и правилам следует, что выполненные работы по демонтажу системы отопления в нежилом помещении <номер>, 5 на поэтажном плане цокольного этажа, в нежилом помещении <номер>, 10, 11 на поэтажном плане цокольного этажа отвечают действующим требованиям строительных норм и правил, обеспечивающих механическую безопасность и безопасность эксплуатации в соответствии с ФЗ <номер> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также требованиям СП 60.13330.2020 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003», угроза для жизни и здоровья людей, в результате выполненных на момент обследования работ по демонтажу системы отопления в зоне расположения Объектов отсутствуют; права и законные интересы других граждан в результате проведения работ по демонтажу системы отопления в зоне расположения Объектов не нарушены.

Согласно заключению специалиста <номер> от <дата> АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» нежилое помещение по адресу: <адрес>, пом <номер>, 10, 11 на пп.1 цокольного этажа соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, не несет угрозу жизни и здоровья граждан.

Из протокола <номер> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от <дата> по вопросу предоставления согласия <ФИО>2 на переустройство нежилых помещений-демонтаж конвекторов (батарей) в нежилых помещениях с кадастровыми номерами <номер> усматривается, что в голосовании приняли участие 1040,3 голоса, что составляет 81,22 % от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме (2-3 от общего количества собственников), дали свое согласие.

Поскольку проведенные работы по демонтажу отопительных приборов, предназначенных для отопления помещений истца, не были сопряжены с присоединением к помещению части общего имущества многоквартирного дома, по мнению суда, получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме не требовалось.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями действующего гражданского, жилищного и градостроительного законодательства суд приходит к выводу о том, что в спорных помещениях, принадлежащих на праве собственности истцу, произведено переустройство системы отопления в виде демонтажа радиаторов отопления, указанное переустройство соответствует строительным, пожарным нормам и правилам, не создаем угрозы жизни и здоровью граждан, произведено с согласия жителей многоквартирного дома.

С учетом изложенных норм права и фактически установленных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о возможности сохранения спорных объектов истца в переустроенном, перепланированном виде согласно техническому паспорту МУП БТИ <адрес> от <дата> (без центрального отопления), а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск <ФИО>2 удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение общей площадью 67,9 кв.м., расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, в переустроенном состоянии согласно техническому паспорту МУП БТИ <адрес> от <дата> (без центрального отопления).

Сохранить нежилое помещение общей площадью 21,3кв.м., расположенное на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, в переустроенном состоянии согласно техническому паспорту МУП БТИ <адрес> от <дата> (без центрального отопления).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированный текст решения принят 19.04.2024

Председательствующий: Т.Н. Глухова