Решение № 2-631/2018 2-631/2018~М-516/2018 М-516/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-631/2018

Дело № 2-631/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Поваровой А.Е.,

при секретаре Комлевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района нижегородской области о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений, указав в обоснование заявленных требований на то, что истцы являются собственниками помещений в многоквартирном доме. По настоящее время указанный дом находится в управлении Нижегородского МУМПП ЖКХ согласно договору управления /иные данные/, этот факт установлен Государственной информационной системой ЖКХ, а также сотрудниками лицензионного отдела Жилищной инспекции Нижегородской области. 02 декабря 2017 года но инициативе собственников дома 65 ФИО7 и ФИО8 II.II. в многоквартирном доме по адресу: /иные данные/ состоялось общее собрание собственников помещений в очной форме голосования, ход и решение которого зафиксированы в протоколе от 02.12.2017 года. На итогам собрании присутствовали следующие жители дома /иные данные/: ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО11. ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1 и ФИО3, из числа присутствующих жителей ФИО9 и ФИО12- не являются собственниками жилья и не имели право присутствовать на собрании. В объявлении, которое появилось на подъездах дома 01.12.2017 года, не было указано место проведения собрания, но было сказано, что состоится собрание по вопросу окончания действия договора управления с Нижегородское МУМПП ЖКХ. на повестке дня: выборы представителей дома, которые будут представлять интересы собственников при заключении договора управления. Для признания решения общего собрания собственников необходим кворум - более 50% от общего количества голосов собственников (ч.З ст. 45 ЖК РФ), на собрании 02.12.2017 года - кворума не было, об этом заявил в начале собрания ФИО1 Общее собрание собственников не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также изменять повестку собрания. В объявлении в повестке был указан один вопрос, а в протоколе повестка дня уже состоит из девяти вопросов, соответственно, решение, принятое по вопросам, не обозначенным в повестке, неправомерно (ч.2 ст.46 ЖК РФ). Это говорит о том, что инициативная группа не подготовила, не правильно организовала собрание, для того чтобы коллективные решения имели бы законную силу. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 1 ст. 46 ЖК РФ). Согласно п.1.1 ст.46 ЖК РФ управляющая организация обязана направить копии указанных решений и протокола, в Жилищную инспекцию в течении 5 дней с момента получения. Когда эти сроки прошли, в конце декабря в квартиру истцов постучались жители дома 65 ФИО6 и ФИО15 1л.А. и предложили расписаться в каких-то бумагах, в которых было много колонок под номерами, что за колонки нам не смогли объяснить, и когда мы стали им объяснять, что их действия противозаконны, они выразили свое не довольствие и ушли. В силу того, что в нарушение требований части 3 статьи 46 ЖК РФ, инициаторами собрания ФИО4 и ФИО5 не были доведены до сведения собственников решения, принятые Собранием, а также итоги голосования, протокол собрания был запрошен истцами у управляющей организации соответствующим обращением от 26 декабря 2017 года (вх.№150). О решении Собрания и об итогах истцы узнали 13 июля 2018 года в момент получения ответа от управляющей организации, в котором сказано, что способ управления домом /иные данные/ - непосредственное управление, а в копии договора возмездного оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сказано, что ФИО6, является председателем Совета многоквартирного дома /иные данные/ действующий от нмени и в интересах собственников жилых помещений, на основании решения общего собрания (протокол /иные данные/). В феврале 2017 года, мы получали копию протокола, но не могли установить, сущность л ого документа, так как в протоколе не было ни номера, ни даты. В соответствии с пунктом 1 статьи 44.1 ЖК РФ общее собрание, проводимое в форме очного голосования, подразумевает совместное присутствие собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. В действительности обсуждения вопросов при совместном присутствии собственников помещений не проводилось. Данное Собрание проведено с грубейшими нарушениями норм Жилищного и Гражданского законодательства РФ, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения Собрания, влияющее на волеизъявление участников Собрания, а принятое по итогам Собрания решение существенно нарушает наши права. Протокол собрания имеет признаки фальсификации, то есть уголовно наказуемого деяния. Па основании этого истцы считают, что в нарушение положений части 3 статьи 45 ЖК РФ в Протокол собрания внесены фиктивные данные о наличии кворума, чем существенным образом нарушены условия договора управления /иные данные/. Согласно пункту 6.5 указанного договора в случае проведения общего собрания собственников при изменении способа управления многоквартирным домом или выборе новой управляющей организации собственник, инициирующий общее собрание предоставляет другим собственникам в письменной форме информацию об обосновании необходимости изменения способа управления многоквартирным домом, а также о существенных нарушениях ранее существовавших договорных отношений, преимуществах и возможных недостатках предлагаемого способа управления и планируемых затратах, связанных с изменением способа управления. Решения общего собрания по указанным вопросам принимаются большинством голосов, но не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Ничего из выше указанного инициаторами как реальным, так и фиктивным проделано не было. Согласно п.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2)у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.З ст. 181.2). Документ, который претендует на то, чтобы называться протоколом общего собрания собственников, обязательно должен быть оформлен в соответствии с приказами Минстроя РФ №937/пр от 25.12.201 г., в том числе иметь надлежащие реквизиты и приложения. Согласно пункту 19 указанных Требований обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; доверенности. Как следует из содержания Протокола собрания, приложений к нему не указано. Таким образом, инициаторами Собрания допущено существенное нарушение порядка и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, допущено нарушение равенства нрав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления Протокола собрания, в который внесены фиктивные и недостоверные данные, отсутствовал кворум. На основании изложенного истцы просили суд признать недействительным решение собрания собственников дома /иные данные/, оформленного протоколом общего собрания собственников от 02 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующие в деле, и с учетом мнения истца ФИО1 суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав истца ФИО1. изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3-5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ (в ред. на дату проведения собрания) Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 29.07.2017 N 257-ФЗ)

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно положениям ч. 2-6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ (в ред. на дату проведения собрания) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

4. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

5. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РФ (в ред. на дату проведения собрания) В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). 2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. 3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что инициатором оспариваемого собрания выступила ФИО5; ФИО4, председателем собрания являлась ФИО6, секретарем собрания ФИО11

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома, расположенном по адресу: /иные данные/ следует, что собрание собственников помещений проведено в форме очного голосования. При этом к протоколу общего собрания собственников помещений не приложен список собственников помещений, присутствовавших на очном общем собрании, а в листах голосования и регистрации участников форма проведения собрания указана как очно-заочная.

Вместе с тем в ходе судебного заседания установлено, в том числе на основании пояснений ответчика ФИО5 и представленных листов регистрации и голосовании собственников помещений, что ввиду отсутствия кворума 02 декабря 2017 года на очном собрании, голосование было проведено в заочной форме путем поквартирного опроса собственников жилых помещений. Однако ни в протоколе общего собрания, ни в регистрационных листах и листах голосования не указан период времени, в течение которого было проведено собрания в заочной форме; отсутствует информация об извещении собственников многоквартирного дома о том, что ввиду отсутствия кворума собрания в форме очного голосования общее собрание собственников жилых помещений будет производится в форме заочного или очно-заочного голосования; отсутствуют бюллетени для заочного голосования, что с учетом отсутствия полого перечня вопросов, подлежащих разрешению на собрании в объявлении о проведении такого собрания, свидетельствует о невозможности определить действительное волеизъявление лиц, принимавших участие в голосовании.

Таким образом, информация в протоколе о том, что собрание проведено в очной форме 02 декабря 2017 года не соответствует действительности.

Кроме того, заслуживают доводы истца о том, что в нарушение положений ч. 2 ст. 46 Жилищного кодекса РФ протоколом общего собрания собственников помещений от 02 декабря 2017 года оформлены результаты голосования собственников жилых помещений, которые не были включены в повестку собрания.

Из объявления о проведении 02 декабря 2017 года общего собрания собственников жилья, подписанного инициативной группой ФИО17, ФИО4, следует, что на повестку поставлено решение вопроса о выборах представителей дома, которые будут представлять интересы собственников при заключении договора управления.

Вместе с тем, из протокола общего собрания и листа голосования собственников помещений следует, что оспариваемым протоколом приняты решения по девяти вопросам, в том числе: о выборе председателя и секретаря собрания, утверждении состава счетной комиссии; об установлении порядка проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; установление порядка проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; об избрании Совета многоквартирного дома, о выборе способа управления многоквартирным домом, о наделении председателя Совета многоквартирного дома полномочиями по заключению договора возмездного оказания услуг; заключение договора возмездного оказания услуг с утверждением перечня услуг по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций; определение лиц, которые от имени всех собственников уполномочены участвовать в приемке выполненных работ; определение места хранения протоколов общих собраний собственников помещений.

При этом в протоколе общего собрания собственников жилого помещения от 02 декабря 2017 года не указан второй инициатор проведения общего собрания - ФИО4, которая подписала объявление о проведении общего собрании как член инициативной группы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении установленного порядка уведомления собственников жилых помещений о проведении собрания 02 декабря 2017 года, а также о нарушении при проведении голосования и оформлении его итогов.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, и учитывая, что инициаторами собрания являются ответчики ФИО4, ФИО5, а председателем собрания являлась ФИО6, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к указанным ответчикам о признании недействительным решения собрания собственников дома /иные данные/, оформленного протоколом общего собрания собственников от 02 декабря 2017 года, при этом суд отказывает в удовлетворении исковых требований к администрации Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания собственников дома /иные данные/, оформленного протоколом общего собрания собственников от 02 декабря 2017 года.

В удовлетворении исковых требований к администрации Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области отказать.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова