Решение № 02А-1297/2025 02А-1297/2025~МА-1082/2025 МА-1082/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 02А-1297/2025

УИД 77RS0009-02-2025-010482-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1297/2025 по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отделения-старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным действия(бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отделения-старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, в котором истец просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении ч. 2, ч. 6 ст. 47 Ф3 №229 «Об исполнительном производстве», выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №106907/23/77032-ИП от 31.05.2023 г., а также оригинала исполнительного документа, а именно исполнительного листа № ФС 044167685 от 27.02.2023; признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении положений ст. 10 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, а именно в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя; обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства №106907/23/77032-ИП от 31.05.2023 г., а также оригинала исполнительного документа, а именно исполнительного листа № ФС 044167685 от 27.02.2023, и сообщить ШПИ для отслеживания почтового отправления. В случае утери исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио направить в адрес ИП ФИО1 надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде. Взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере сумма

Указав в обоснование требований, что на исполнении в Зюзинском ОСП находилось исполнительное производство №106907/23/77032-ИП от 31.05.2023 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 044167685 от 27.02.2023 о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №106907/23/77032-ИП от 31.05.2023 г. было окончено 21.05.2025г. в соответствии с п. 3ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С 21.05.2025г. до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.6 ст.47 Ф3 №229 «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в действиях начальника отделения - старшего судебного пристава усматривается бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, поступила копия исполнительного производства №106907/23/77032-ИП от 31.05.2023 г..

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено.

Участники административного судопроизводства в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в порядке частей 7, 8 ст.ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, огласив административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что в Зюзинском ОСП находилось исполнительное производство №106907/23/77032-ИП от 31.05.2023 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 044167685 от 27.02.2023 о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №106907/23/77032-ИП от 31.05.2023 г. было окончено 21.05.2025г. в соответствии с п. 3ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С 21.05.2025г. до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.6 ст.47 Ф3 №229 «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в действиях начальника отделения - старшего судебного пристава усматривается бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Федерального закона N 229-ФЗ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ).

При окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47, подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (часть 2 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Системный анализ приведенных правовых норм в их совокупности свидетельствует о том, что при окончании исполнительного производства в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", подлинник исполнительного документа, изготовленного на бумажном носителе, направляется взыскателю одновременно с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Обращаясь в суд с административным иском административный истец указывал на то, что судебным приставом-исполнителем в его адрес не направлена копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Разрешая заявленные требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, при этом исходит из того, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено; копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не были направлены в адрес взыскателя; допущенное нарушение прав административного истца, с которым он связывал обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не было устранено в полной мере, что, является основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя, согласно которым старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Конкретными полномочиями по осуществлению контроля по каждому исполнительному производству старший судебный пристав в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" не наделен, взыскатель с заявлением, инициирующим проверку по исполнению исполнительного документа и осуществлению соответствующего контроля, к врио начальника отдела-старшему судебному приставу не обращался.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" к обязанностям старшего судебного пристава отнесена организация работы подразделения судебных приставов.

Поскольку старший пристав или врио старшего пристава обязан организовать работу подразделения в целом, в данной части требования административного истца также подлежит удовлетворению.

Одновременно с вынесением решения об удовлетворении искровых требований, суд полагает взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу административного истца судебные расходы.

Так, согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу п. 4 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (ст. 112 КАС РФ).

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей при удовлетворении требования заявителя судебные расходы возмещаются за счет территориального органа ФССП России.

В связи с рассмотрением вышеуказанного административного дела ИП ФИО1 были понесены расходы на оплату услуг представителя (юридических услуг) в размере сумма, принимая во внимание сложность дела, длительность его рассмотрения в суде, суд полагает возможным взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу административного истца судебные расходы в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении ч. 2, ч. 6 ст. 47 Ф3 №229 «Об исполнительном производстве», выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №106907/23/77032-ИП от 31.05.2023 г., а также оригинала исполнительного документа, а именно исполнительного листа № ФС 044167685 от 27.02.2023;

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении положений ст. 10 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, а именно в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя;

Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства №106907/23/77032-ИП от 31.05.2023 г., а также оригинала исполнительного документа, а именно исполнительного листа № ФС 044167685 от 27.02.2023, и сообщить ШПИ для отслеживания почтового отправления. В случае утери исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио направить в адрес ИП ФИО1 надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде.

Взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу ИП ФИО1 в счет возмещения судебных расходов сумму в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 04 февраля 2026 года.

Председательствующий В.В. Капусто