Решение № 2А-3059/2025 2А-3059/2025~М-2866/2025 М-2866/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-3059/2025

УИД 22RS0015-01-2025-005360-84

Дело №2а-3059/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 ноября 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО5, ГУ ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском, в котором (сходя из сопоставления предмета и основания иска) просит: признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившиеся в нерассмотрении в установленном порядке обращения ФИО2, поступившего в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю от ДАТА, от ДАТА, в рамках исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, в непринятии мер по установлению имущества должника, в неосуществлении выезда по месту жительства должника; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, в производстве которого находятся исполнительные производства НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, обязанность рассмотреть в установленном порядке обращения ФИО2 от ДАТА, от ДАТА и вынести постановления в соответствии с требованиями закона.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1).

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).

В судебном заседании установлено, что ДАТА в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО2 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитному договору.

20.10.20223 в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО2 в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитному договору.

Исполнительные производства находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в банки (кредитные организации) о наличии счетов, их номерах, наличии на данных счетах денежных средств; операторам сотовой связи об оформленных за должником абонентских номерах; в ПФР о статусе должника и месте получения дохода; в органы МВД России о наличии у должника автотранспорта; в органы ФНС России об ИНН, виде деятельности, номерах счетов в банке.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения: вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся в кредитных организациях; вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО2, указанному в исполнительном производстве (АДРЕС). В результатате выхода установлено, что ФИО2 в указанном доме не проживает, в нем проживают новые собственники, которые купили дом у ФИО6, место нахождения ФИО2 им неизвестно.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП по Индустриальному району г.Барнаула о проверки должника по месту регистрации: АДРЕС.

Согласно рапорту судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Барнаула, по адресу: АДРЕС, должник ФИО2 не установлен, соседям он не знаком.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО2 вызывался на прием, однако, на прием к судебному приставу не явился.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем осуществляются все необходимые исполнительные действия в целях правильного, полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, следовательно, отсутствует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по установлению имущества должника, в неосуществлении выезда по месту жительства должника.

В судебном заседании также установлено, что ДАТА ФИО2 в адрес ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю направлено ходатайство о принятии судебным приставом-исполнителем мер по отысканию имущества должника. Данное ходатайство поступило в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю 20.01.2025

ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО7 указанное ходатайство ФИО2 рассмотрено в установленном порядке, вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении в установленном порядке обращения ФИО2 от ДАТА.

В судебном заседании также установлено, что ДАТА ФИО2 в адрес ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю направлено ходатайство об окончании исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное ходатайство поступило в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ДАТА.

Доказательств рассмотрения указанного ходатайства в установленном порядке не имеется.

Нерассмотрение указанного ходатайства не соответствует положениям ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и, безусловно, нарушило права административного истца.

Таким образом, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении в установленном порядке обращения ФИО2, поступившего в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ДАТА, подлежат удовлетворению.

В целях устранения нарушения прав административного истца суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, в производстве которого находятся исполнительные производства НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, обязанность рассмотреть в установленном порядке обращение ФИО2, поступившее в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю 24.03.2025.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, выразившееся в нерассмотрении в установленном порядке обращения ФИО2, поступившего в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю 24.03.2025, в рамках исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, в производстве которого находятся исполнительные производства НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, обязанность рассмотреть в установленном порядке обращение ФИО2, поступившее в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю 24.03.2025.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 24.11.2025