Постановление № 5-701/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-701/2020

Дело № 5-701/2020

25RS0029-01-2020-002192-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 14 мая 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX привлекаемого за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 15 часов 15 минут в зале таможенного оформления ОСТП XXXX Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни, находящемся в ж/д вокзале станции Гродеково по адресу: XXXX, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, прибывших из КНР в РФ поездом №XXXX, сообщением Муданцзян-Суйфэиъхэ-Гродеково, при проведении таможенного контроля у гражданина РФ ФИО1, прибывшего в Россию данным поездом, были выявлены товары, подлежащие таможенному декларированию.

После прохождения сопровождаемым багажом таможенного контроля с использованием ТСТК, был проведен устный опрос ФИО1, который сообщил об отсутствии запрещенных, ограниченных к ввозу товаров, а также иных товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При взятии в порядке статьи 322 ТК ЕАЭС, письменных объяснений, ФИО1 пояснил, что часть товара (запчасти для автомобиля) он везет по просьбе своего друга, своего автомобиля не имеет. Таможенную декларацию ФИО1 не подавал. Правил перемещения не знает. О том, что товары, перемещаемые в адрес третьих лиц, подлежат декларированию, он не знает. Кроме того, ФИО1 затруднился перечислить, какие именно товары он везет для своего друга.

В отношении товаров, перемещаемых ФИО1 в адрес третьих лиц, которые перевозились в трех местах багажа, был проведен таможенный досмотр, в результате которого выявлены товары общим весом брутто 13,6 кг.

Исходя из заявления ФИО1 о перемещении товара в адрес третьего лица, было принято решение об отнесении товаров, ввозимых ФИО1 к товарам, не предназначенным для личного пользования.

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг. представленные па исследование образцы товаров были идентифицированы как: XXXX. Рыночная стоимость товара на территории РФ, являющийся предметом АП XXXX по состоянию на ДД.ММ.ГГг., с учётом его количества и качества, составила 13944,98 руб. (Тринадцать тысяч девятьсот сорок четыре рубля 98 копеек).

При проведении административного расследования, в отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее - ОТНПТ и ТО) направлена служебная записка о предоставлении информации о запретах и ограничениях распространяющихся на товары, ввезенные гражданином РФ ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС из КНР.

Из информации, указанной в служебной записке ОТНПТ и ТО таможни от ДД.ММ.ГГ XXXX следует, что товар XXXX «штора рулонная», указанная в заключение эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX, включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР XXXX), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Товары №XXXX (светильники), включены в перечень продукции (изделий), в отношении которых подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР XXXX), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании представители ФИО1 – ФИО2, адвокат Плясов В.В. не согласились с составленным протоколом. ФИО1 действительно не имеет оформленного в свою собственность автомобиля, но вез автозапчасти для личного пользования.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

При устном опросе о наличии товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу, ФИО1 ответил, что таких товаров не имеет, дополнил, что везет автозапчасти по просьбе друга.

Таким образом, ФИО1 не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку перемещал товар не для личного пользования, а в адрес третьих лиц, в том числе без сертификата с нарушением технического регламента Таможенного союза 017/2011, 004/2011, исходя из следующего.

Перемещаемая ФИО1 продукция - товар XXXX указанная в заключение эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX, включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР XXXX), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №228 от 15 октября 2013 года. Товары №XXXX (светильники), включены в перечень продукции (изделий), в отношении которых подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР XXXX), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; актом таможенного досмотра XXXX; письменными объяснениями ФИО1 в рамках таможенного контроля от ДД.ММ.ГГ; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГ XXXX; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГ XXXX; служебной запиской ОТНПТ и ТО таможни от ДД.ММ.ГГ XXXX; другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершил одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении нее должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно в размере 6972,49 руб., без конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить законному владельцу изъятый товар, после проведения таможенных операций и таможенных процедур.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 6972 (шесть тысяч девятьсот семьдесят два) руб. 49 коп. без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: XXXX., возвратить ФИО1 после проведения таможенных операций и таможенных процедур.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «XXXX», расположенный по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук