Решение № 2-1348/2017 2-1348/2017~М-1302/2017 М-1302/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1348/2017

Дело № 2 – 1348/2017


Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Шиловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников недвижимости многоквартирного дома «Новинка» о возложении обязанности по совершении действий по подготовке многоквартирного дома к отопительному сезону,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Патракова И.Э.,

представителя третьего лица, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, ФИО1,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости многоквартирного дома «Новинка» (далее по тексту – ответчик, ТСН МД «Новинка»), в котором просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в администрацию города Вышний Волочек Тверской области документы, предъявляемые для оценки готовности потребителя тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 годов; обязать ответчика после представления соответствующих документов получить в администрации г. Вышний Волочек акт готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г. в отношении многоквартирного дома № 23 по ул. Островского г. Вышний Волочёк Тверской области в соответствии с требованиями приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. №103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», а также обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить по форме в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», паспорт готовности в отношении многоквартирного дома № 23 по ул. Островского г. Вышний Волочёк Тверской области к эксплуатации в зимних условиях 2017-2018 г.г. и согласовать (утвердить) его в администрации г. Вышний Волочек Тверской области.

В обосновании исковых требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о подготовке жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 г.г., по результатам которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства, регламентирующего содержание многоквартирных домов, в части несоблюдения требований к получению паспорта готовности домов к эксплуатации в зимних условиях. По результатам проверки установлено, что администрацией города Вышний Волочек Тверской области ТСН МД «Новинка» не выдан паспорт готовности дома к отопительному периоду, поскольку ТСЖ не выполнены основные требования по подготовке к отопительному периоду 2017-2018 г.г. У ответчика отсутствует утвержденный администрацией города Вышний Волочёк Тверской области паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, предусмотренный постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». 10 июля 2017 г г. постановлением Главы города Вышний Волочёк Тверской области № 159 утверждена программа проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 г.г., утвержден перечень документов, предъявляемых для оценки готовности потребителя тепловой энергии к отопительному сезону. В нарушение положений п.п. 9, 10, 12 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103, к установленному сроку - до 15 сентября 2017 г. ответчиком не выполнены работы по подготовке инженерного оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, к отопительному периоду, не получен и не согласован с администрацией города Вышний Волочек Тверской области паспорт готовности многоквартирного дома к отопительному периоду. Ненадлежащее исполнение ответчиком требований жилищного законодательства, регламентирующего порядок содержания многоквартирных домов, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, проживающих в указанном многоквартирном доме, поскольку ответчиком не обеспечено выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем.

В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Патраков И.Э. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что паспорт готовности согласовывается и утверждается на весь многоквартирный дом, что подразумевает нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ответчик ТСН МД «Новинка» в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено, о причинах неявки не сообщено, ходатайств не заявлено, возражения не представлены.

Представитель третьего лица, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что постановлением Главы администрации утвержден перечень необходимых документов, подтверждающих степень готовности многоквартирного дома к отопительному сезону; ТСН МД «Новинка» к отопительному сезону не готово, документы в администрацию не предоставлялись, соответственно паспорт готовности данному юридическому лицу не выдавался.

Заслушав прокурора и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пунктам 7, 8 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует, в том числе, отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исходя из содержания части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, система теплоснабжения дома относится к общему имуществу.

В соответствии положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.2).

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

В силу подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил.

Таким образом, в обязанность ответчика, как товарищества собственников жилья, входит надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по указанному адресу.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – Правила № 170), целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период (п. 2.6.1).

Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей (п. 2.6.3).

Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции) (п. 2.6.5).

Начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления (п. 2.6.9).

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием, в том числе, паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (приложение № 9) (п. 2.6.10).

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду (далее – Правила № 103)

Настоящие Правила определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - проверка) (п.1 Правил № 103).

Проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы) (п.2 Правил № 103).

К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии) (п.3 Правил № 103).

В отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил:

лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду;

лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией (п.4 Правил № 103).

Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - комиссия) (п. 5).

При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных главами III - V настоящих Правил (далее - требования по готовности). В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки (п. 6 Правил № 103).

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (п. 7 Правил № 103).

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем (п. 9 Правил № 103).

Сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований (п.10 Правил № 103).

Пункт 13 Правил № 103 содержит перечень мероприятий, которые должны быть проверены уполномоченными органами в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду. В пункте 17 Правил № 103 закреплено, что к обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 пункта 16 настоящих Правил.

Пункт 16 Правил № 103 содержится перечень требований, которые в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду должны быть проверены уполномоченными органами, к которым в частности относится: наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии (подпункт 8), наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов (подпункт 13), отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель (подпункт 14), надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 к настоящими Правилами.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждена форма паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (Приложение № 9 (рекомендуемое).

Постановлением Главы города Вышний Волочёк от 10 июля 2017 г. № 159 утверждена Программа проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 г.г.

Согласно указанной Программе, целью программы проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 г.г. (далее - Программа) является оценка готовности к отопительному периоду путем проведения проверок готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии, теплоснабжающие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения города.

Согласно приложения 3 к Программе утверждён следующий перечень документов, предъявляемых для оценки готовности потребителя тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 годов:

- акт проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанный теплоснабжающей организацией;

- акт проведения гидравлических испытаний внутренней системы отопления здания;

- акт проведения гидравлических испытаний тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии (при наличии сетей);

- акт на промывку трубопроводов отопления и теплопотребляющих установок;

- акт установки и опломбировки дросселирующих устройств (расчетных шайб и сопел элеваторов), выданный теплоснабжающей организацией;

- акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (при наличии узла учета тепловой энергии), выданный теплоснабжающей организацией;

- акт работоспособности автоматических регуляторов (при наличии);

- акт работоспособности защиты системы теплопотребления (акт регулировки предохранительного клапана);

- план подготовки к ОЗП с указанием фактических показателей выполнения плана на отчетную дату, подписанный руководителем организации;

- акт сверки расчетов за потребленную тепловую энергию с теплоснабжающей организацией (со сроком даты выдачи не ранее 01 августа 2017 г.). При наличии задолженности график реструктуризации задолженности, согласованный с поставщиком тепловой энергии;

- отчет о выполнении предписания надзорных органов (при их наличии);

- справку о разработанных эксплуатационных режимах (с приложением плана мероприятий по их внедрению), подписанную руководителем организации;

- справку о состоянии утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери), оборудования ЦГП, ИГП подписанную руководителем организации;

- реестр паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала, подписанный руководителем организации:

- акт об отсутствии прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией, подписанный теплоснабжающей организацией:

- информация, подтверждающая наличие собственных и (или) привлеченных аварийных бригад и обеспеченность материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок (приказ о создании собственных ремонтных бригад, договор со сторонней организацией);

- справку об обеспечении надежности теплоснабжения потребителя тепловой энергии с учётом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 к Правилам оценки готовности к отопительному периоду (соблюдение установленной категории надежности в рамках заключенного договора теплоснабжения), подписанную руководителем организации.

Комиссией по проверке готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии (далее - Комиссия) проводится на предмет соблюдения требований по готовности к отопительному периоду, установленных Правилами № 103.

Срок проведения проверки определен с 15 сентября 2017 г. по 22 сентября 2017 г., согласно приложению 1 к настоящей Программе.

Результаты проверки комиссии оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г.

На основании акта проверки в случае отсутствия замечаний комиссией при администрации города Вышний Волочек по контролю за ходом подготовки городского хозяйства к осенне-зимнему отопительному периоду 2017-2018 г.г. и оценки готовности к отопительному периоду, выдаются паспорта готовности к отопительному периоду 2017-2018 гг. в течении 3 рабочих дней с даты обращения потребителей в администрацию города Вышний Волочёк, оформленные по рекомендуемому образцу согласно приложению 4 к настоящей Программе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, избран способ управления многоквартирным домом – товариществом собственников недвижимости многоквартирного дома – ТСН МД «Новинка».

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ТСН МД «Новинка» присвоены ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 690801001.

Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ТСН МД «Новинка» законодательства о подготовке жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 г.г., в ходе которой было установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу к отопительному сезону не подготовлен, паспорт готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г. товариществу собственников недвижимости не выдан.

Согласно графику проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 г.г., проверка готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 г.г. в отношении ТСН МД «Новинка» запланирована на 26 июля 2017 г.

Из акта проверки готовности ТСН МД «Новинка» к отопительному периоду 2017-2018 г.г. от 15 сентября 2017 г. следует, что комиссией, утвержденной постановлением Главы города Вышний Волочёк от 10 июля 2017 г. № 159, проведена проверка готовности ТСН МД «Новинка» к отопительному периоду 2017-2018 г.г. По результатам проверки комиссия пришла к выводу о не готовности ТСН МД «Новинка» к отопительному периоду 2017-2017 г.г., поскольку не представлены документы, в соответствии с перечнем документов, предъявляемых для оценки готовности потребителя тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 г.г., утвержденных постановлением Главы города Вышний Волочек от 10 июля 2017 г. № 159.

Доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком требований законодательства по подготовке многоквартирного дома к отопительному периоду, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение Вышневолоцкого межрайонного прокурора в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что выявленное нарушение требований законодательства об обеспечении надежности, эффективности и безопасности по содержанию и ремонту жилого дома, его конструктивных элементов и инженерных систем, затрагивают права и законные интересы не только лиц, постоянно проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, но и лиц, временно пребывающих в данном доме.

Анализ содержания заявления прокурора позволяет сделать вывод о том, что круг заинтересованных лиц, в отношении которых заявлен настоящий иск прокурором – чьи права, свободы и законные интересы прокурор считает нарушенными и в отношении которых имеется угроза нарушения их прав, свобод и законных интересов – невозможно индивидуализировать, привлечь в гражданском судопроизводстве в качестве истцов, так как невозможно установить тех лиц, кто проживает и временно пребывает в жилых помещениях поименованных в исковом заявлении многоквартирных домов. Таким образом, данный круг лиц является неопределенным.

Кроме того, суд принимает во внимание, что происходит постоянная смена собственников в жилом доме, находящемся в управлении ТСН МД «Новинка».

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу статей 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь.

В этой связи суд считает, что прокурором обоснованно заявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, который не ограничивается только собственниками жилых помещений в спорных многоквартирных домах и зарегистрированными в данных помещениях гражданами.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, осуществляя управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, принял на себя обязанность надлежащим образом содержать общее имущество указанного многоквартирного дома в соответствии с установленными требованиями. Однако, до настоящего времени своей обязанности по подготовке указанного многоквартирного дома к отопительному периоду 2017-2018 гг. не исполнил, а именно не получил в администрации города Вышний Волочек Тверской области акт готовности к отопительному периоду в соответствии с требованиями Правил оценки готовности к отопительному сезону, утверждёнными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103, а также согласованный (утвержденный) в администрации города Вышний Волочек Тверской области паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях 2017-2018 г.г., заполненный по форме и соответствующий требованиям, установленным Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, в связи с чем исковые требования прокурора к ТСН МД «Новинка» о возложении обязанности обратиться в администрацию города Вышний Волочек и предоставить документы для оценки готовности потребителя тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 г.г., о возложении обязанности получить в администрации города Вышний Волочек акт готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г. и надлежащим образом оформить паспорт готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г. подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить, что возлагаемые на ответчика действия должны быть совершены в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку иск, предъявленный в интересах неопределённого круга лиц, носит неимущественный характер, то размер подлежащей к уплате государственной пошлины составляет 300 рублей.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии со статьёй 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город Вышний Волочек Тверской области наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ТСН МД «Новинка» в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников недвижимости многоквартирного дома «Новинка» о возложении обязанности по совершении действий по подготовке многоквартирного дома к отопительному сезону удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости многоквартирного дома «Новинка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 690801001) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в администрацию города Вышний Волочёк Тверской области, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, следующие документы, предъявляемые для оценки готовности потребителя тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 годов:

- акт проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанный теплоснабжающей организацией;

- акт проведения гидравлических испытаний внутренней системы отопления здания;

- акт проведения гидравлических испытаний тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии (при наличии сетей);

- акт на промывку трубопроводов отопления и теплопотребляющих установок;

- акт установки и опломбировки дросселирующих устройств (расчетных шайб и сопел элеваторов), выданный теплоснабжающей организацией;

- акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (при наличии узла учета тепловой энергии), выданный теплоснабжающей организацией;

- акт работоспособности автоматических регуляторов (при наличии);

- акт работоспособности защиты системы теплопотребления (акт регулировки предохранительного клапана);

- план подготовки к ОЗП с указанием фактических показателей выполнения плана на отчетную дату, подписанный руководителем организации;

- акт сверки расчетов за потребленную тепловую энергию с теплоснабжающей организацией (со сроком даты выдачи не ранее 01.08.2017). При наличии задолженности график реструктуризации задолженности, согласованный с поставщиком тепловой энергии;

- отчет о выполнении предписания надзорных органов (при их наличии);

- справку о разработанных эксплуатационных режимах (с приложением плана мероприятий по их внедрению), подписанную руководителем организации;

- справку о состоянии утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери), оборудования ЦГП, ИГП подписанную руководителем организации;

- реестр паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала, подписанный руководителем организации:

- акт об отсутствии прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией, подписанный теплоснабжающей организацией:

- информация, подтверждающая наличие собственных и (или) привлеченных аварийных бригад и обеспеченность материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок (приказ о создании собственных ремонтных бригад, договор со сторонней организацией);

- справку об обеспечении надежности теплоснабжения потребителя тепловой энергии с учётом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 к Правилам оценки готовности к отопительному периоду (соблюдение установленной категории надежности в рамках заключенного договора теплоснабжения), подписанную руководителем организации.

Обязать товарищество собственников недвижимости многоквартирного дома «Новинка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 690801001) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и после предоставления в администрацию города Вышний Волочёк Тверской области документов, предъявляемых для оценки готовности потребителя тепловой энергии к отопительному периоду 2017-2018 годов, получить в администрации города Вышний Волочёк Тверской области акт готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями Правил оценки готовности к отопительному сезону, утверждёнными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103.

Обязать товарищество собственников недвижимости многоквартирного дома «Новинка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 690801001) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить по форме в соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, паспорт готовности дома, расположенного по адресу: <...>, к эксплуатации в зимних условиях 2017-2018 годов и согласовать (утвердить) его в администрации города Вышний Волочёк Тверской области.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости многоквартирного дома «Новинка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 690801001) в доход бюджета Муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев