Решение № 7А-112/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 7А-112/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7а-112/2018
г. Вологда
19 февраля 2018 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Вологодского городского суда от 12.02.2018, которым гражданин ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

до момента выдворения ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>,

установила:

гражданин ... ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

12.02.2018 старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проживает с гражданкой Российской Федерации и несовершеннолетним сыном – гражданином Российской Федерации, не смог легализовать свое нахождения на территории Российской Федерации в связи с недостаточностью денежных средств, не выехал за пределы России ввиду отсутствия визы, проживает на случайные заработки.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление судьи, ссылаясь на наличие на территории Российской Федерации семьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, гражданин ... ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.02.2018 №... и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 пребывает незаконно длительное время (с 2009 года), мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, не работает, источник его дохода не установлен, ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений в области миграционного законодательства, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Довод жалобы о наличии на территории Российской Федерации семьи основанием для отмены постановления не является, поскольку указанные обстоятельства были учтены ранее.

Постановлением судьи Вологодского городского суда от 17.08.2009 ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановлением заместителя председателя Вологодского областного суда от 30.01.2013 указанное постановление изменено, исключено административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в связи с недопустимостью вмешательства в семейную жизнь.

Несмотря на представленную возможность принять достаточные и своевременные меры к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 ею не воспользовался, что указывает на безразличное отношение к своему правовому статусу.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1 не представлено доказательств совместного проживания с несовершеннолетним ребенком, воспитания его, оказания материальной помощи.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда от 12.02.2018 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева