Решение № 12-744/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 12-744/2025

52RS0№-18

ФИО2

От 28 ноября 2025 года №

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> г. Н. Новгорода № ЗП/2502645 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3. 8 КоАП НО, в отношении ФИО1,

Установил:

Постановлением Административной комиссии <адрес> г. Н. Новгорода № ЗП/2502645 от 04. 08. 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3. 8 КоАП НО, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода, ФИО1 просит постановление коллегиального органа отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что постановление вынесено незаконно, отсутствует состав правонарушения, поскольку территория по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>,81, на которой было размещено транспортное средство, не является озелененной территорией (газоном), в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3. 8 КоАП НО.

В судебном заседании заявителю ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель административной комиссии <адрес> г. Н. Новгорода, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не поступало.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30. 6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 названного кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного кодекса.

Указанными нормами установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.

ФИО2 г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования г. Н. Новгород (далее – Правила благоустройства).

Согласно абзацу третьему п. 9. 3 указанных Правил благоустройства запрещается использование существующих пешеходных коммуникаций и прилегающих к ним газонов для остановки и стоянки автотранспортных средств.

Согласно п. 1. 10 Правил благоустройства - парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по ФИО2 собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. <адрес> от 10. 09. 2010 года №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>» запрещается на территории <адрес> стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках.

В силу пункта 5 части 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об охране озелененных территорий <адрес>» на озелененных территориях общего пользования в соответствии с федеральным законодательством запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, в том числе ремонт, слив отходов, мойка, использование и размещение на фактически озелененных территориях автотранспортных средств, включая квадроциклы и снегоходы, установка гаражей.

Дефиниция термина озелененные территории содержится в п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 110-З "Об охране озелененных территорий <адрес>", согласно которой озелененными территориями признаны территории различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий земель населенных пунктов.

Статья 3.8 ч. <адрес> об административных правонарушениях предусматривает ответственность за размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 3. 8 КоАП<адрес> повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 настоящей статьи, -

(в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11-З)

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4. 3 КоАП РФ – совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4. 6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Как указано в части 1 статьи 4. 6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4. 6 КоАП РФ).

Объектом вмененного физическому лицу административного правонарушения являются общественные отношения в сфере благоустройства территории поселения, объективной стороной правонарушения - деяния (действия, бездействие), выразившиеся в невыполнении установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территории поселения, а субъектом правонарушения - лицо (гражданин, юридическое лицо, должностное лицо), на которое возложена обязанность по выполнению установленных правил благоустройства территории. С субъективной стороны правонарушение может быть умышленным или неосторожным.

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28. 6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2. 6. 1 КоАП РФ, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-и киносьемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 30. 07. 2025 года в 09 часов 17 минут у адреса г. Н. Новгород, <адрес> ФИО1 разместил ТС МИЦУБИСИ регистрационный государственный знак <***> (свидетельство о регистрации №) на озелененной территории (газоне) по вышеуказанному адресу, чем нарушил п. 9. 3 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Н. Новгород, утвержденных ФИО2 г. Н. Новгорода от 26. 12. 2018 года № и п. 4 части 3 ст. 12. <адрес> от 10. 09. 2010 года №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>».

В отношении владельца транспортного средства МИЦУБИСИ регистрационный государственный знак <***> ранее было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №П/2402237 от 20. 11. 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 3. 8 КоАП<адрес>, которое вступило в законную силу 06. 12. 2024 года, штраф оплачен по состоянию на 19. 01.2025 года.

В данном случае из материалов дела усматривается, что вмененное в вину заявителю административное правонарушение зафиксировано программно-аппаратным комплексом «Дозор-МЗ №-АА251».

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения административной комиссией <адрес> г. Н. Новгорода постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 3. 8 КоАП<адрес> без составления протокола об административном правонарушении (л. д. 10-11).

Производство по настоящему делу об административном правонарушении осуществлялось в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленной при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-МЗ №-АА251», свидетельство о поверке С-ДРП/30-08-2023/273991496, поверка действительна до 29. 08. 2025 года, имеющим функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно приказу № от 10. 10. 2022 года (л. д. 19) «О маршрутах движения автомобилей МКУ АТИ г. Н. Новгорода, фиксирующих правонарушения в сфере благоустройства в автоматическом режиме» в целях обеспечения соблюдения Правил благоустройства территории муниципального образования ФИО2 округ г. Н. Новгород, утвержденных ФИО2 г. Н. Новгорода от 26. 12. 2018 года №.

Судья районного суда соглашается с обоснованностью привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Повода не согласиться с законностью акта, вынесенного по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не имеется.

Требования статьи 24. 1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26. 1 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требования статьи 1. 5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.

Из фотофиксации нарушения усматривается, что транспортное средство ФИО1 расположено в месте, где твердое покрытие отсутствует, под колесами автомобиля видно грунтовое полотно, где должно произрастать растительность как естественного, так и искусственного происхождения.

Кроме того, согласно ответу на запрос заместителя генерального директора по развитию ФИО2 инфраструктуры ОАО «ДК <адрес>» ФИО4 от 27. 08. 2025 №-РГИ, территория в районе <адрес> г. Н. Новгорода, не имеет твердого покрытия и является озелененной. Протокол голосования по организации парковочных мест по данному адресу в ОАО ДК <адрес> отсутствует.

Из фотофиксации нарушения и фотографий, представленных заявителем, также следует, что автомобиль стоит непосредственно на газоне, обособленном от проезжей части. Специальной парковки транспортных средств не организовано, а укатанная транспортом стихийная парковка транспортных средств является незаконной.

Доказательств несоответствия представленных в материалы дела выше указанных документов фактическому землепользованию (предназначению) указанного участка, заявителем в установленном законом порядке суду не представлено. В связи с этим, парковка автомобиля на указанном участке является размещением его на озелененной территории, что запрещено п. 9. 3 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Н. Новгород, утвержденных ФИО2 г. Н. Новгорода от 26. 12. 2018 года № и п. 4 части 3 ст. 12. <адрес> от 10. 09. 2010 года №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>».

Имеющиеся в материалах дела доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами МКУ «АТИ г. Н. Новгорода» административной комиссией <адрес> г. Н. Новгорода, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26. 2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется, и свидетельствуют о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3. 8 КоАП РФ.

В административной комиссии на ПК установлена информационная система для автоматизации работы административной комиссии с правонарушениями в области ФИО2 благоустройства и обработки данных автоматической фиксации правонарушений. Данная система позволяет формировать необходимый комплект электронных документов для взаимодействия с другими структурами. При этом ЭЦП документов, таких как протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, информационной системой не предусмотрен. В соответствии с положениями статьи 26. 1 и 26. 2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, административный орган, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Следует отметить, что КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, представление доказательств в материалы дела на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о процессуальном нарушении.

В материалах дела представлено руководство по эксплуатации АНБЕ.402169.010 РЭ программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (л. д. 23-25), копия сертификата об утверждении типа средств измерения №, срок действия утверждения до 03. 11. 2025 года (л. д. 20-22), копия свидетельства о поверке № С-ДРП/30-08-2023/273991496 указанного специального технического средства в качестве средства измерения, действительно до 29. 08. 2025 года (л. д. 18).

Указанные доказательства подтверждают работу означенного специального технического средства, размещенного на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, в автоматическом режиме – осуществление им без какого-либо непосредственного воздействия на него человека фиксации в зоне своего обзора (контроля) всех административных правонарушений в сфере благоустройства (автоматической фиксации транспортных средств на озелененной территории), для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Согласно руководству по эксплуатации комплекса «Дозор-М3» оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков (ГРЗ) ТС, для измерения текущих координат ТС в реальном масштабе времени. Одной из основных задач, для ФИО2 которой применяется комплекс, является автоматическая фиксация нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства.

Согласно п. 2. 2. 1 руководства по эксплуатации, одной из основных функций комплекса является автоматическая фотофиксация ГРЗ ТС, находящегося в зоне контроля и нарушившего правила остановки в сфере ПДД, благоустройства, определение местоположения (координат) нарушения и времени его записи, иной информации.

В соответствии с п. 7. 2 руководства по эксплуатации режим «фиксация» предназначен для автоматической фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Если во время работы комплекс будет находиться в ранее размеченной зоне, то фиксация нарушений будет производиться в автоматическом режиме.

Таким образом, в ходе движения транспортного средства по утвержденному маршруту программно-аппаратный комплекс «Дозор-М3», попадая в зону территории, занятой (предназначенной) для выращивания растительности, автоматически фиксирует транспортное средство, находящееся на данной территории. В случае если транспортное средство находится за пределами такой зоны, автоматически фотофиксация не происходит.

Данные, подтверждающие факт расположения автомашины ФИО1 на озелененной территории, получены программно-аппаратным комплексом «Дозор М3» 30. 07. 2025 года, установленным на автомобиль Учреждения, который двигался по установленному приказом директора Учреждения маршруту. Впоследствии, сформированные данные фотоматериалов о зафиксированных нарушениях, включающие фотографии объекта правонарушения, дату и время события правонарушения, координаты местоположения, информацию о комплексе (название и серийный номер), были направлены в административную комиссию <адрес> г. Н. Новгорода для ФИО2 вопроса о вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

В ходе осуществления движения по маршруту влияние на процесс автофиксации правонарушений никем не осуществляется, добавление/удаление зон контроля в ходе осуществления автофиксации технически не возможно.

Таким образом, в процессе фиксации административного правонарушения Комплексом автоматически формируется вся доказательственная база, необходимая для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с КОАП, и обеспечивается ее дальнейшая передача в автоматическом режиме к уполномоченному органу, должностному лицу без возможности внесения в данную информацию каких-либо изменений.

Работа Комплекса и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. При этом, оператор полностью отстранен от процесса фиксации события административного правонарушения, вмешаться в процесс фиксации, скорректировать или иным образом изменить данные, он не имеет возможности.

На основании выше указанного, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает. Доказательств того, в момент фиксации правонарушения техническое средство являлось неисправным, либо работало не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется.

Состав административного правонарушения образует деяние совершенное не только на земельном участке занятом зелеными насаждениями, но и предназначенном для этих целей. Значение для дела имеет, предназначена ли часть земельного участка для выращивания растительности, что в настоящем деле установлено со всей очевидностью.

То обстоятельство, что заявитель определяет место стоянки автомобиля как участок земли, лишенный какого-либо травяного покрова (либо зеленых насаждений), не может быть принято во внимание, поскольку отсутствие такого может являться следствием стоянки на нем транспортных средств, негативно влияющего на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородное слое почвы, в связи с чем, довод заявителя об отсутствии растительности, подлежит отклонению.

Указанными данными опровергаются доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств размещения принадлежащего ФИО1 транспортного средства на занятой травянистыми растениями территории.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами <адрес> от 10. 09. 2010 года №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>» и Правил благоустройства территории муниципального образования г. Н. Новгород, утвержденных ФИО2 г. Н. Новгорода от 26. 12. 2018 года №.

Каких-либо знаков о том, что земельный участок, на котором находился автомобиль заявителя на день фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, является парковкой либо частью дороги, образованной в соответствии с требованиями действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Отсутствие в материалах дела информации о зеленых насаждениях по указанному адресу, внесенной в реестр зеленых насаждений, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3. 8 КоАП НО.

Диспозиция ч. 4 ст. 3. 8 КоАП НО не предусматривает в качестве обязательного признака состава правонарушения внесение указанной территории в реестр зеленых насаждений. Для доказанности виновности достаточным является наличие объективных и достоверных сведений о том, что автомобиль размещен на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

При этом бордюрное ограждение, обозначение газонов или иной территории, занятой зелеными насаждениями, соответствующими дорожными знаками или указателями, обозначающими газоны или территории с зелеными насаждениями, не предусмотрено ввиду явной очевидности данных мест для участников дорожного движения.

Злоупотребление гражданами своими права и не соблюдение ими правил благоустройства <адрес> в части самовольной парковки автомашин в местах, не предназначенных для этого, в частности, озелененных территорий дворов, не означает, что эта территория не относится к озелененной территории.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3. 8 КоАП НО, коллегиальный орган пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой основания отсутствуют.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3. 8 КоАП НО, полностью опровергнуты имеющимися материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства.

Нарушения прав ФИО1, в том числе права на защиту, из материалов дела не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1. 5, 1. 6 КоАП РФ, коллегиальным органом соблюдены, процессуальный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности в ходе производства по делу соблюден. Доводы заявителя о незаконности постановления коллегиального органа несостоятельны.

В данном случае совершенное заявителем правонарушение не соответствует общим принципам охраны окружающей природы, связанным в том числе с сохранением зеленых насаждений, может повлечь нарушение природного баланса растительной системы, а также создать угрозу экологической безопасности населения.

С учетом этого, оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3. 8 КоАП НО, в совершении которого заявитель ФИО1 признан виновным постановлением коллегиального органа, малозначительным, оснований не имеется.

Кроме того, в отношении владельца транспортного средства МИЦУБИСИ регистрационный государственный знак <***> ранее было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №П/2402237 от 20. 11. 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 3. 8 КоАП<адрес>, которое вступило в законную силу 06. 12. 2024 года, штраф оплачен по состоянию на 19. 01.2025 года, что говорит о повторности совершенного правонарушения.

Возможности применения в рассматриваемом случае положений статьи 4. 1. 1 КоАП РФ и замены назначенного заявителю административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом случае не имеется ввиду отсутствия предусмотренных оснований ввиду повторности допущенного нарушения.

ФИО1, как собственник транспортного средства, знал о требованиях действующего законодательства в сфере благоустройства и обязан не допускать их нарушений.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу акта в части назначенного административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2.2 ст. 4. 1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) ФИО2 по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

(часть 2.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 515-ФЗ; в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ)

Согласно ч. 2.3 ст. 4. 1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

(часть 2.3 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 515-ФЗ; в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ)

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в том числе повторности совершенного правонарушения ввиду неисполнения ранее назначенного административного наказания.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, последствия материального характера для физического лица и то, что выплата штрафа налагает на лицо излишние обременения, ограничение прав, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа в размере 5 000 рублей ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до минимального размера, предусмотренного частью 2. 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть снижению с 5 000 рублей до 2500 рублей.

Снижение размера санкции до 2500 рублей соответствует характеру допущенного заявителем правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

Пункт 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает вынесение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> г. Н.Новгорода № ЗП/2502645 от 04. 08. 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3. 8 КоАП<адрес>, изменить, размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей снизить до 2500 рублей.

В остальной части постановление административной комиссии <адрес> г. Н. Новгорода № ЗП/2502645 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

ФИО2 может быть обжаловано, опротестовано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 дней со дня получения копии ФИО2.

Судья: Е. В. Абаимова