Постановление № 5-1267/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-1267/2021

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДРЕС ИЗЪЯТ 28 июня 2021года

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ Гапченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация АДРЕС ИЗЪЯТ», ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ юридический адрес и адрес фактического расположения: АДРЕС ИЗЪЯТА,

установил:

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация АДРЕС ИЗЪЯТ» (далее по тексту ООО «УО АДРЕС ИЗЪЯТ») допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий муниципальных образований, в связи с чем, в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА, в период с 14 до 15 часов, при проведении административного расследования по обращению председателя Совета МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, был произведен осмотр придомовой территории жилого АДРЕС ИЗЪЯТ, а именно контейнерной площадки между домами ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ и территории, прилегающей к ней, с проведением экспертизы по определению расстояния от контейнерной площадки до названных жилых домой, с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС ИЗЪЯТ».

В результате осмотра выявлено, что расстояние от места (площадки) накопления ТКО до места занятия спортом (спортивная площадка) жилого АДРЕС ИЗЪЯТ и жилого АДРЕС ИЗЪЯТ составляет 5м.50см. Расстояние до детской площадки на придомовой территории жилого АДРЕС ИЗЪЯТ составляет 15м.90см., размещение данной контейнерной площадки не согласовано с Управлением Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», что является нарушением пунктов 8.2.5 СанПин 2.ДАТА ИЗЪЯТА-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.2.1,2.2 СанПин 2.ДАТА ИЗЪЯТА-19 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий муниципальных образований».

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «УК ТЗР» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протокол в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6.4. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 8.2.5. СанПиН 2.ДАТА ИЗЪЯТА-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ(действовавших на день совершения правонарушения), для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно 2.1. СанПиН 2.ДАТА ИЗЪЯТА-19"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 20 (действовавших на день совершения правонарушения), на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м. (п.2.2).

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА, в период с 14 до 15 часов был произведен осмотр придомовой территории жилого АДРЕС ИЗЪЯТ, а именно контейнерной площадки между домами ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ и территории, прилегающей к ней.

В результате осмотра выявлено, что расстояние от места (площадки) накопления ТКО до места занятия спортом (спортивная площадка) жилого АДРЕС ИЗЪЯТ и жилого АДРЕС ИЗЪЯТ составляет 5м.50см. Расстояние до детской площадки на придомовой территории жилого АДРЕС ИЗЪЯТ составляет 15м.90см., размещение данной контейнерной площадки не согласовано с Управлением Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», что является нарушением пунктов 8.2.5 СанПин 2.ДАТА ИЗЪЯТА-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.2.1,2.2 СанПин 2.ДАТА ИЗЪЯТА-19 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий муниципальных образований».

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «УО АДРЕС ИЗЪЯТ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «УО АДРЕС ИЗЪЯТ» подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, составленным в отношении юридического лица ООО «УО АДРЕС ИЗЪЯТ» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ (лд 3-4); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДАТА ИЗЪЯТА (лд 27), экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫб от ДАТА ИЗЪЯТА (л д 10-12), ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА (лд 15-17), а также другими материалами дела.

Доказательств того, что у юридического лица ООО «УО АДРЕС ИЗЪЯТ» отсутствовала возможность соблюдения норм действующего законодательства, по делу не установлено.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что вина ООО «УО АДРЕС ИЗЪЯТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ нашла свое подтверждение, поэтому доводы представителей юридического лица о соответствии площадки требованиям СанПин подлежат отклонению.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «УО АДРЕС ИЗЪЯТ» правонарушения малозначительным, не имеется.

В соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в действие с ДАТА ИЗЪЯТА, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Вмененное ООО «УО АДРЕС ИЗЪЯТ» административное правонарушение не названо в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «УО АДРЕС ИЗЪЯТ» к административной ответственности ранее не привлекалось, совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, имущественное положение юридического лица, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «УО АДРЕС ИЗЪЯТ» наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в полной мере будет соответствовать требованиям ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация АДРЕС ИЗЪЯТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Е.А. Гапченко