Решение № 2-651/2017 2-651/2017~М-328/2017 М-328/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-651/2017

Дело № 2-651/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Табола К.В.

При секретаре Русаковой В.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <Адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом, с инвентарным номером Номер, общей площадью 68,0 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м., находящийся по адресу: РФ, <Адрес>.

В обосновании исковых требований истец указал, что Дата, он на основании Договора купли-продажи от Дата зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Россия, <Адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., а также право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 598 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

Право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Россия, <Адрес>, общей площадью 44,9 кв.м., подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

Право собственности на прилегающий земельный участок, занятый указанным жилым домом, площадью 598,00 кв.м. с кадастровым номером Номер, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

В 2010 году истцом была произведена реконструкция жилого дома, которая заключается в переоборудовании конструктивных и планировочных элементов дома и возведении жилого пристроя.

Реконструкция жилого дома была произведена в 2010 году без выполнения проектной документации и оформления разрешения на строительство в отделе архитектуры и строительства администрации <Адрес>.

На момент осмотра общая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 23,1 кв.м. и составила 68,0 кв.м., жилая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 8,2 кв.м. и составила 31,8 кв.м.

В процессе обращения в органы Архитектуры выяснилось, что поскольку у истца отсутствует проектная документация и разрешение на реконструкцию нежилого здания, он не имеет возможности получить Акт ввода в эксплуатацию на реконструированный жилой дом, необходимый для процедуры государственной регистрации в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, в связи с чем истцу было вручено Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Номер от Дата.

По итогам обследования объекта - реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <Адрес>, можно сделать следующие выводы:

Обследованный объект - реконструированный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, г, Искитим, <Адрес>, не нарушает градостроительные нормы и правила относительно сложившейся линии регулирования застройки по <Адрес>.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации <Адрес>, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, представили отзыв на исковое заявление, возражений не имеют, пояснили следующее:

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от Дата Номер, на земельном участке с разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства» допускается размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); размещение гаража и иных вспомогательных сооружений.).

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; В соответствии техническим заключением Номер от Дата реконструированный жилой дом возведен без нарушения строительных норм. На основании заключения от Дата Номер Отдела архитектуры и строительства администрации <Адрес> жилой дом (Литер А), Жилой пристрой (литер А1) и Холодная пристройка (литер а) возведены с нарушением градостроительных норм и правил (заключение прилагается). В соответствии с Правилами землепользования и застройки <Адрес>, утвержденными решением Совета депутатов <Адрес> от Дата Номер, земельный участок с кадастровым номером Номер на котором реконструирован жилой дом, находится в зоне ЖЗ-зона индивидуальной жилой застройки, что допускает строительство индивидуальных жилых домов в данной зоне. Проект планировки данной территории администрацией <Адрес> не утверждался.

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии техническим заключением Номер от Дата реконструированный жилой дом обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по иску не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Номер от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец на основании Договора купли-продажи от Дата зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Россия, <Адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., а также право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью 598 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

Право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Россия, <Адрес>, общей площадью 44,9 кв.м., подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

Право собственности на прилегающий земельный участок, занятый указанным жилым домом, площадью 598,00 кв.м. с кадастровым номером Номер, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <Адрес>, выданным Дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

В 2010 году истцом была произведена реконструкция жилого дома, которая заключается в переоборудовании конструктивных и планировочных элементов дома и возведении жилого пристроя.

Реконструкция жилого дома была произведена в 2010 году без выполнения проектной документации и оформления разрешения на строительство в отделе архитектуры и строительства администрации <Адрес>.

На момент осмотра общая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 23,1 кв.м. и составила 68,0 кв.м., жилая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 8,2 кв.м. и составила 31,8 кв.м.

В процессе обращения в органы Архитектуры выяснилось, что поскольку у истца отсутствует проектная документация и разрешение на реконструкцию нежилого здания, он не имеет возможности получить Акт ввода в эксплуатацию на реконструированный жилой дом, необходимый для процедуры государственной регистрации в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, в связи с чем истцу было вручено Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Номер от Дата.

В соответствии с Техническим Заключением Номер по обследованию реконструированного индивидуального жилого дома на предмет соответствия требованиям строительных, градостроительных норм и пригодности его к дальнейшей эксплуатации, расположенного по адресу: РФ, <Адрес>, выполненным МУП ИР «Бюро архитектуры и технической инвентаризации» <Адрес> (Сертификат соответствия № Номер от Дата), установлено следующее:

Конструктивный тип здания - бескаркасный. Конструктивная схема здания - с несущими продольными и поперечными стенами. Металлические и деревянные балки перекрытия и кровли опираются на наружные и внутренние стены, обеспечивая тем самым пространственную жесткость зданию.

Характерных дефектов, снижающих, прочностные качества стен из шлакобетона и кирпича не выявлено (трещины внутри помещений и отклонения от вертикали отсутствуют; снаружи, из-за отделки, не осмотрены). Состояние стен - удовлетворительное, несущая способность на момент обследования не снижена и достаточная под существующие нагрузки.

Категория технического состояния конструкций стен (на момент обследования) - исправное, т.е. состояние строительной конструкции (или здания и сооружения в целом), характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (по СП 13-102-2003), Степень повреждения 1-незначительная, в соответствии с приложением 2 МДС 13-20.2004.

Категория технического состояния конструкций фундамента (на момент обследования) -работоспособное. Дефектов, снижающих прочностные качества бетонного цоколя, не выявлена. Состояние удовлетворительное, несущая способность не снижена и достаточна под существующие нагрузки. Глубина заложения фундаментного основания является не достаточной в соответствии с нормативной, но в зависимости от свойств грунта, защиты основания от замачивания и промерзания, конструктивных особенностей (пространственный арматурный каркас) данный тип фундамента(мелкозаглубденный), может служит продолжительное время без увеличения на него нагрузки. Степень повреждения П-слабая, в соответствии с приложением 1 МДС 13-20.2004. Категориятехнического состояния конструкций перекрытия работоспособное, т.е. состояние строительных конструкций с отсутствиемвидимых повреждений и деформаций (прогибов), влияющих на снижениенесущей способности. Металлические балки перекрытия способны воспринимать нагрузки от собственного веса, веса деревянного покрытия и утеплителя. Передавать дополнительные нагрузки (полезную нагрузку от мансардного помещения) на перекрытие 1 -го этажа недопустимо. Степень повреждения II -слабая, в соответствии с приложением 3 МДС 13-20.2004.

Категория технического состояния конструкций кровли - исправное, т.е. состояние строительных конструкций с отсутствием видимых повреждений и деформаций (прогибов, биоповреждений), влияющих на снижение несущей способности. Застройщиком (с его слов) была выполнена огнебиовлагозащитная обработка деревянных конструкций (дополнительных деревянных балок перекрытия, воспринимающих и передающих на стены(не на перекрытие) нагрузки от собственного веса кровли, снеговую, ветровую; стропильной системы кровли). Степень повреждения 1-незначительная, в соответствии с приложением 4 МДС 13-20.2004.

При визуальном обследовании несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес> критических дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности не выявлено и согласно Табл. 2.1 «Общая оценка технического состояния конструкций» «Пособия по обследованию строительных конструкций зданий» категория состояния конструкций, на момент обследования, характеризуется как II - нормальное - обеспечиваются нормальные условия эксплуатации; необходимость в ремонтно-восстановителъных работах отсутствует. Выполнение детального (инструментального) обследования конструкций объекта на данный момент не требуется.

Жилой пристрой к жилому дому был возведен ориентированным в сторону соседнего земельного участка по адресу <Адрес> пристроенной входной частью, выходящей за линию регулирования застройки на 2,5м к красной линии улицы (Приложение Номер фото 1+4), чем нарушил требования п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства»:.. . жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5,0м... или в соответствии со Ст.31.3 Градостроительного регламента для " ЖЗ-зоны индивидуальной жилой застройки ПЗЗ <Адрес>:.. . Отступ от красной линии в районе существующей застройки - в соответствии с фактическим отступом. (фактический отступ 5,56м); и п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства»; п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП Дата-89*»; «по санитарно-бытовым условиям расстояние от границы соседнего приквартирного участка до стен жилого дома должно быть не менее Зм». Данный пункт не нарушен расположением жилого пристроя (фактический отступ стены пристроя до границы с соседним участком -3,57м), но расположение холодной пристройки Номер, входящей в состав дома по техническому паспорту объекта нарушает данный пункт (фактический отступ от которой составляет 0,7м). Рассмотренное нарушение является не существенным, т.к. не оказывает негативного влияния на соседний участок в связи с группировкой на меже участков хозяйственных строений-гаражей.

По итогам обследования объекта - реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <Адрес>, можно сделать следующие выводы:

Обследованный объект - реконструированный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, г, Искитим, <Адрес>, не нарушает градостроительные нормы и правила относительно сложившейся линии регулирования застройки по <Адрес>.

Анализ технического состояния обследованных строительных конструкций реконструированного жилого дома» их прочностных характеристик позволяет сделать вывод, что они соответствуют требованиям строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Обследованный объект - Реконструированный индивидуальный жилой дом по адресу: НСО, <Адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при согласовании с администрацией <Адрес> заступа за существующую линию регулирования застройки и отступа холодной постройки от границы соседнего земельного участка по адресу: <Адрес> его собственником), не создает угрозы жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться по назначению без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление строительных конструкций, при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов.

Согласно заключения Отдела архитектуры и строительства от Дата Номер объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес> возведены без нарушений градостроительных норм и правил.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1, право собственности на реконструированный жилой дом, с инвентарным номером Номер общей площадью 68,0 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м., находящийся по адресу: РФ, <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий К.В. Табола