Постановление № 5-292/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-292/2021

Копия Производство № 5-292/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

постоянное судебное присутствие 07 июля 2021 года.

в рп Локня Псковской области

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

при секретаре судебного заседания Васечка О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>),родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности:

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 15000 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 15000 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 15000 рублей;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут ФИО1, ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Бежаницкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункте «е» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) находился в общественном месте в фойе ОП по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при введенном на территории Псковской области режиме повышенной готовности без средств защиты органов дыхания (одноразовой или многоразовой маски, или респиратора), тем самым повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации

ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что с протоколом согласен. Каких-либо ходатайств ФИО1 по делу не заявлено.

При данных обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть данное дело без неявившегося лица.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что влечет наложение штрафа на граждан от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а.2» статьи 10 Закона № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Кроме того, в соответствии подпунктами «а», «м», «у» пункта 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а»); вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт «м»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (подпункт «у»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 г. № 133-р с 5 марта 2020 г. в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территорииПсковской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии с подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 указа № 30-УГ на период действия ограничительных мероприятий (карантина) на граждан возлагается обязанность носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

В соответствии с п.1 данного Указа (в редакции от 22.06.2021 года №80-УГ), на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) были продлены по 31 июля 2021 года.

Согласно пункту 24.1 указа № 30-УГ правила поведения, установленные пунктами 2, 3, 3.1, 3.2 и 7 настоящего указа, являются обязательными для исполнения гражданами и организациями на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Абзацем 5 статьи 19 Закона № 68-ФЗ закреплена обязанность граждан Российской Федерации выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 60 АП №, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, с которыми ФИО1 <данные изъяты> был согласен; рапортом УУП ОП по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в ходе проверки установлено, что ФИО1 находился в фойе здания ОП по <адрес> без средств защиты органов дыхания; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов он пришел в отделение полиции по <адрес>. Когда он зашел в фойе здания, то у него была одета медицинская маска, но она находилась под подбородком, замечания сотрудников полиции по правильному ношению маски он проигнорировал; постановлением Бежаницкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают и доказывают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований оценивать административное правонарушение, совершенное ФИО1 малозначительным и применить к обстоятельствам данного дела положения статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При этом доводы ФИО1 о том, что он находился в помещении в одноразовой маске, однако она находилась под подбородком, не могут служить основанием для освобождения последнего от ответственности за совершенное им правонарушение, так как требование, содержащееся в подпункте «е» подпункта 4 пункта 2 указа №30-УГ направлено на предотвращение распространения коронавирусной инфекции среди граждан, которые в равной степени имеют конституционное право на охрану своего здоровья. Поскольку маска предназначена для защиты органов дыхания, то при ношении она должна закрывать нос и рот. Соответственно объяснения ФИО1 подлежат оценке, как избранный им способ защиты от привлечения к административной ответственности и не влекут вывода об отсутствии в его деянии состава административного правонарушения.

Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания ФИО1, судья принимает во внимание, что в силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

При этом, ст. 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает характер содеянного и данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 <данные изъяты>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения.

Отягчающим ответственность обстоятельством ФИО1, судья усматривает повторное совершение им однородного административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Назначая ФИО1 наказание, суд учитывает его имущественное положение, смягчающие и отягчающие наказания обстоятельства, а также характер совершенного правонарушения, ставящего под возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в связи с распространением коронавирусной инфекции, суд считает, что наказание последнему должно быть назначено в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания будет способствовать исправлению ФИО1 и предупреждению совершения им повторных правонарушений.

При этом, судья не находит исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые могли бы применить ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - <данные изъяты> УИН №,протокол об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным закономот 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме этого, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет на виновное лицо наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Данное постановление направить в ОП по <адрес> МО МВД России « Новосокольнический», ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в рабочем посёлке Локня Псковской области, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованным лицам.

Судья подпись И.В.Сорокина.