Решение № 2-817/2025 2-817/2025~М-328/2025 М-328/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-817/2025

УИД: 91RS0014-01-2025-000638-65

Дело № 2-817/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузьмина А. В.,

при секретаре Септаровой Л.И.,

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации Белинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что решением 11 сессии 22-го созыва Белинского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан бесплатно в частную собственность земельный участок по адресу: <адрес>. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Белинского сельского поселения <адрес>, ориентировочная площадь земельного участка 1500 кв.м. Справка выдана для предъявления по месту требования на основании записи из похозяйственной книги № Белинского сельского совета на 2015-2019 годы, лицевой счет хозяйства №. ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было подано заявление о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а именно земельном участке по адресу: <адрес>, было приложено решение 11 сессии 22-го созыва Белинского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией Белинского сельского поселения <адрес>, ориентировочная площадь участка 1500 кв.м, выданная на основании записи из похозяйственной книги № Белинского сельского совета на 2015-2019 годы, лицевой счет хозяйства №. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с невозможностью определить площадь земельного участка по предоставленному распорядительному акту. Было рекомендовано предоставить выписку из похозяйственной книги по форме согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0368 «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с учетом внесенных изменений от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368. В Администрацию Белинского сельского поселения <адрес> Республики Крым было подано заявление с просьбой о выдаче выписки из похозяйственной книги по форме согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» на основании в подтверждении уже ранее выданной Справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № был получен ответ, что информации о размере земельного участка по адресу: <адрес> в похозяйственных книгах отсутствует. Основанием для внесения сведений в похозяйственную книгу о размере земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства является выписка из ЕГРН, предоставленная собственником земельного участка. Также сообщено о том, что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Белинское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденным решением 68 сессии 1 созыва <адрес> совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в границах территориальной зоны Ж-01-9 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». В предоставлении выписки из похозяйственной книги требуемого образца было отказано, так как не представляется возможным. В связи с чем, истец указывает, что не может оформить свое право собственности на основании решения 11 сессии 22-го созыва Белинского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Также пояснила, что какая-либо техническая документация на земельный участок, определяющая установление границ земельного участка в натуре, у истца отсутствует.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3 – ФИО4 возражала против исковых требований, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснила, что земельного участка по адресу: <адрес> фактически на местности не существует, он сформирован не был, его границы не определены. Заявив настоящие исковые требования, истец пытается сформировать земельный участок из фактически существующего земельного участка по адресу: <адрес>, собственником 1/2 доли которого является ФИО3

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки не сообщили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Между тем, сведений о том, что земельный участок по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями земельного законодательства был сформирован, определены его границы в натуре с определением координат поворотных точек, а также земельный участок поставлен на кадастровый учет, не имеется.

В соответствии с ответом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете стоит земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, право общей долевой собственности на который зарегистрировано за ФИО3

Согласно ответу Администрации Белинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в похозяйственных книгах отсутствует информация о размере земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ответом ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве отдела № управления по работе с архивной документацией технической инвентаризации инвентарное дело по адресу: <адрес> отсутствует.

Учитывая приведенные обстоятельства, указанный истцом земельный участок как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально - определенной вещи с установлением его границ и площади не существует и не может являться объектом права собственности, объектом гражданско-правовых отношений и судебной защиты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением 11 сессии 22-го созыва Белинского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан бесплатно в частную собственность земельный участок по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

На момент принятия исполнительным комитетом Чистопольского сельского совета <адрес> Республики Крым вышеуказанных решений вопросы возникновения и прекращения прав на земельный участок на территории Республики Крым регулировались Земельным кодексом Украинской ССР и Земельным кодексом Украины.

В силу статьи 22 Земельного кодекса Украинской ССР 1990 года, право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Приступать к использованию предоставленного земельного участка (в том числе и на условиях аренды) к установлению границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право владения или право пользования землей, запрещалось.

Статьей 17 Земельного кодекса Украинской ССР 1990 года было предусмотрено, что предоставление земельных участков во владение или пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился, на основании решения соответствующего Совета народных депутатов. В решениях о предоставлении земельных участков во владение или пользование указывается цель, для которой они отводятся. Порядок решения вопросов о предоставлении земельных участков во владения, или пользования устанавливался Верховной Радой Украинской ССР.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса Украинской ССР 1990 года было установлено, что право владения или право постоянного пользования землей удостоверялось государственными актами, издававшимися и регистрирующимися сельскими, поселковыми, районными, городскими Советами народных депутатов. Формы государственных актов устанавливаются Верховной Радой Украины.

Право временного пользования землей (в том числе и на условиях аренды) оформлялось договором. Форма договора и порядок его регистрации устанавливался Кабинетом Министров Украины (ст. 24 Земельного кодекса Украинской ССР 1990 года).

Земельный кодекс Украинской ССР 1990 года в соответствии с законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 2196-XII был изложен в новой редакции и стал именоваться Земельным Кодексом Украины, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ и в нем впервые был учрежден институт права частной собственности на землю.

Из положений ст. 17 Земельного кодекса Украины 1992 года следовало, что передача в собственность земельного участка, который был ранее предоставлен гражданину, осуществлялась сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов по месту нахождения этого участка, в том числе для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), в размерах согласно статье 67 данного кодекса.

Указанные земельные участки передавались в собственность на основании заявления гражданина и материалов, подтверждающих его размер (земельно-кадастровая документация, данные бюро технической инвентаризации, правлений обществ и кооперативов и т.д.).

Советы народных депутатов рассматривали в месячный срок указанные заявления и материалы и принимали соответствующие решения.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Украины 1992 года, городской Совет народных депутатов предоставлял земельные участки в пользование (кроме пашни и земельных участков, занятых многолетними насаждениями) для любых нужд в черте города.

В силу положений ст. 22 Земельного кодекса Украины 1992 года, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Приступать к использованию земельного участка, в том числе на условиях аренды, до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещалось.

Право собственности или право постоянного пользования землей удостоверялось государственными актами, издаваемыми и регистрируемыми сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов. Формы государственных актов утверждались Верховной Радой Украины (ст. 23 Земельного кодекса Украины 1992 года)

Статьей 23 Земельного кодекса Украины 1992 года предусматривалось, что право временного пользования землей, в том числе на условиях аренды, оформлялось договором. Форма договора и порядок его регистрации устанавливался Кабинетом Министров Украины.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, каких-либо доказательств того, что в отношении спорного земельного участка была подготовлена техническая документация, согласованы со смежными землепользователями и установлены его границы в натуре, ввиду чего у истца возникло право на земельный участок, в суд не представлено и материалы дела не содержат.

Принимая во внимание вышеизложенное, правовые основания для удовлетворения требований истца о признании права собственности на земельные участки отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации Белинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. В. Кузьмин

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.