Решение № 2-3802/2016 2-486/2017 2-486/2017(2-3802/2016;)~М-3762/2016 М-3762/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-3802/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.01.2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – ФИО2 по <адрес>) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие» (далее - ООО «Созвездие») о признании действий незаконными, возложении обязанности, указав, что в адрес ФИО2 поступило несколько обращений аналогичного содержания от ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о нарушениях прав потребителей при предоставлении туристических услуг компанией ООО «Созвездие», выразившихся в ненадлежащем исполнении условий договора, предоставлении недостоверной информации.

На основании указанных обращений по распоряжению врио руководителя ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Созвездие» была проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проведенного анализа документов и договоров о реализации туристского продукта с потребителями выявлены нарушения требований ст. ст. 10, 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», п.п. 8, 20 Правил оказания услуг по реализации туристского продукты, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, п.п. 1,3, 4.11 представленных письменных договоров о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № содержится информация о телефонах Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь», а именно: указаны телефоны № №. В то время как на официальном сайте Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» в разделах ТУРИСТАМ и КОНТАКТЫ указан один телефон №. Из чего следует, то во всех письменных договорах о реализации туристического продукта заказчикам содержатся недостоверная информация о телефоне Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь». Кроме того, пункт 11.1 представленных письменных договоров о реализации туристского продукта содержит условие о том, что каждая сторона вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора, и основания таких требований. В числе прочих оснований изменения или расторжения договора является «недобор указанного в настоящем договоре минимального количества туристов». Между тем, такого основания изменения или расторжения договора как «недобор указанного в настоящем договоре минимального количества туристов» действующее законодательство не содержит.

Выявленные в ходе проверки нарушения, допущенные ООО «Созвездие», затрагивают законные права неопределенного круга потребителей, которые воспользовались либо намерены воспользоваться услугами юридического лица, на предоставление полной и достоверной информации о возможности туриста обратиться за оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним, а также ущемляют права неопределенного круга туристов в части возможности изменения или расторжения договора. В связи с чем, просит признать противоправными действия ООО «Созвездие» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в непредоставлении потребителям необходимой и достоверной информации об Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь», во включении в договор о реализации туристического продукта условий, ущемляющих права потребителя в части возможности изменения или расторжения договора; обязать ответчика довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в установленные судом сроки.

ФИО2 по Приморскому краю в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО2 ООО «Созвездие» в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что по указанным фактам ФИО2 по Приморскому краю уже проводилась проверка, ООО «Созвездие» было признано виновным в совершении административного правонарушения и ему было назначено наказание в виде предупреждения. Обществу было выдано предписание «О прекращении нарушений прав потребителей», которым его обязали внести изменения в договор о реализации туристического продукта. Необходимые изменения в договоры были внесены обществом. Согласно акту проверки государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ предписание «О прекращении нарушений прав потребителей», выданного ООО «Созвездие», выполнено. Просит в иске отказать.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

При этом, статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 452 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о туристском продукте, обеспечивающую возможность его правильного выбора.

Согласно п. 8 указанных Правил, при заключении договора о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма исполнитель обязан проинформировать в письменной форме заказчика туристского продукта о возможности туриста обратиться за оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты) и других сведений;

В судебном заседании установлено, что на основании обращений потребителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> была проведена документарная проверка ООО «Созвездие», в ходе которой было установлено, что в п.п. 1.3, 4.11 представленных письменных договоров о реализации туристического продукта с заказчиками, а именно с ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО6, с ФИО12, с ФИО9, с ФИО13, с ФИО10, ФИО14, с ФИО11, с ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о телефонах Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь», а именно: телефоны + № №. В то время как на официальном сайте Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» в разделах ТУРИСТАМ и КОНТАКТЫ указан один телефон №

Таким образом, в вышеуказанных договорах о реализации туристического продукта заказчикам содержатся недостоверная информация о телефоне Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь».

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и постановлением ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Созвездие» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в виде предупреждения.

Кроме того, в ходе проверки было установлено, что пункт 11.1 представленных письменных договоров о реализации туристского продукта с заказчиками, а именно ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО6, с ФИО12, с ФИО9, с ФИО13, с ФИО10, ФИО14, с ФИО11, с ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ содержит условие о том, что каждая сторона вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора и основания таких требований, в числе прочих основанием изменения или расторжение договора является «недобор указанного в настоящем договоре минимального количества туристов».

При этом, в соответствии со ст. 10 ФЗ N 132-ФЗ, п. 20 Правил оказания услуг о реализации Туристского продукта (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 452) каждая из сторон договора о реализации Туристского продукта вправе потребовать его изменения расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны дали при заключении этого договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: а) ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации Туристского продукта и Туристской путевке; б) изменение сроков совершения путешествия; в) непредвиденный рост транспортных тарифов; г) невозможность совершения потребителем поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче и другие обстоятельства).

Таким образом, такого основания как «недобор указанного в договоре минимального количества туристов» действующее законодательство не содержит.

В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

По данному факту было также было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ и постановлением ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Созвездие» были признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 ко АП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Также по результатам проверки ООО «Созвездие» было выдано предписание «О прекращении нарушений прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № предписание должностного лица ФИО2 по <адрес> «О прекращении нарушений прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Созвездие», выполнено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Созвездие» осуществляло неправомерные действия, выразившиеся в непредоставлении потребителям необходимой и достоверной информации о телефонах Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма « Турпомощь», а также во включении в договор реализации туристического продукта условий, ущемляющих права потребителя в части возможности изменения или расторжения договора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 по <адрес> о признании действий ООО «Созвездие» в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в непредоставлении потребителям необходимой и достоверной информации о телефонах Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма « Турпомощь», а также во включении в договор реализации туристического продукта условий, ущемляющих права потребителя в части возможности изменения или расторжения договора за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, противоправными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку действия ООО «Созвездие» противоправны по отношению к неопределенному кругу потребителей, суд считает необходимым обязать ООО «Созвездие» довести решение суда через средства массовой информации.

При этом, в силу ст. 204 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, и полагает необходимым установить данный срок в пределах двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

При указанных обстоятельствах с ответчика в бюджет Владивостокского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в непредоставлении потребителям необходимой и достоверной информации о телефонах Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма « Турпомощь», во включении в договор реализации туристического продукта условий, ущемляющих права потребителя в части возможности изменения или расторжения договора противоправными за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Созвездие» в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведений потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.Е. Анциферова