Решение № 12-50/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 12-50/2019

№ 12-50/2019

УИД 26RS0002-01-2019-000244-17


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2019 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Поляков О.А.,

с участием: представителя заявителя по доверенности ФИО1, представителя заявителя по доверенности ФИО2, представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «АУТСОРСИНГЮГ» на постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя <номер обезличен> от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае»,

установил:

ООО «АУТСОРСИНГЮГ» обратилось в суд с жалобой об отмене постановления административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2348 от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае».

В обоснование своих требований заявитель указал, что постановлением <номер обезличен> административной комиссии Ленинского района города Ставрополя от 05.12.2018 ООО «АУТСОРСИНГЮГ» привлечено к административной ответственности по ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Однако, ООО «АУТСОРСИНГЮГ» не уведомлялось о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о назначении наказания обществу стало известно только после получения постановления № 2348 по почте лишь 20.12.2018. В связи с тем, что последний день обжалования постановления выпадал на выходной день – 30.12.2018, днем окончания срока обжалования заявитель считает 09.01.2019. Также заявитель указал, что административной комиссией не учтено нахождение автомобиля в аренде физического лица. Просил отменить постановление от 05.12.2018 и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители заявителя по доверенности ФИО1 и ФИО2 поддержали жалобу и просили ее удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в соответствии с договором аренды от 10.09.2018, заключенным между ним и ООО «АУТСОРСИНГЮГ» в лице директора ФИО4, транспортное средство JAGUAR XF г/н <номер обезличен> предоставлено ему за плату во временное владение и пользование.

Сообщил, что 30.10.2018 данным транспортным средством управлял он.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии Ленинского района города Ставрополя по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что 30.10.2018 в 15:17 по адресу: <адрес обезличен>, на участке от <адрес обезличен> до пер. Зоотехнический собственник автомобиля с г/н <номер обезличен> допустил неуплату за размещение транспортного средства на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом.

Считает, что нахождение автомобиля в аренде не может быть принято во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства реального пользования транспортным средством арендатором в указанный период, отсутствует уплата арендной платы арендатором, выписка из кассовой книги по платежам по договору аренды. Дополнила, что парковка оборудована специальными дорожными знаками, разметкой, наличием правил оплаты и условий оплаты. В соответствии с правилами пользования парковкой, не оборудованной устройством контроля въезда и выезда (шлагбаумом), бесплатное время нахождения автомобиля на парковке составляет 15 минут.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 4.12 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" неуплата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в размерах, установленных соответственно нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с данной статьей, а также п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ООО «АУТСОРСИНГЮГ» принадлежит на праве собственности автомобиль JAGUAR XF г/н <номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства и паспортом транспортного средства.

Из представленного административного материала следует, что 30.10.2018 в 15:17 по адресу: <адрес обезличен>, на участке от <адрес обезличен> до пер. Зоотехнический собственник автомобиля JAGUAR XF г/н <номер обезличен> допустил неуплату за размещение транспортного средства на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АУТСОРСИНГЮГ» 05 декабря 2018 года к административной ответственности по статье 4.12 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Постановлением административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2348 от 05.12.2018 ООО «АУТСОРСИНГЮГ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Однако, как следует из представленного заявителем договора аренды транспортного средства без экипажа <номер обезличен> от 10.09.2018, заключенного между ООО «АУТСОРСИНГЮГ» в лице директора ФИО4 и ФИО2, транспортное средство JAGUAR XF г/н <номер обезличен> было представлено ФИО2 за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (п. 1.1 договора).

Согласно п. 2.1 договор аренды был заключен на срок до 01.07.2019.

В соответствии с п. 4.1 арендная плата составляет 5000 руб. в месяц, в том числе НДС 18%.

Оплата ФИО2 за аренду автомобиля подтверждается приходным кассовым ордером от 05.11.2018, выпиской из кассовой книги.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что 30.10.2018 транспортным средством JAGUAR XF г/н <номер обезличен> управлял он, т.е. в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, не являющегося собственником автомобиля.

Следовательно, факт совершения правонарушения и виновность ООО «АУТСОРСИНГЮГ» не подтверждены собранными административной комиссией Ленинского района города Ставрополя доказательствами.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, судья считает, что в действиях ООО «АУТСОРСИНГЮГ» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае».

В силу п.п. 2 п. 1 статьи 24.5. КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2348 от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», в отношении ООО «АУТСОРСИНГЮГ» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5. КоАП РФ, (в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения) выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Срок для обжалования постановления не истек, поскольку как следует из представленного административного материала, копия постановления от 05.12.2018 направлена ООО «АУТСОРСИНГЮГ» 17.12.2018 и получена 20.12.2018, в суд жалоба направлена 09.01.2019, т.е. в течение десяти дней с момента получения обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7, КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ООО «АУТСОРСИНГЮГ» на постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2348 от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2348 от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», вынесенное в отношении ООО «АУТСОРСИНГЮГ» – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья О.А. Поляков