Решение № 2-4043/2017 2-4043/2017~М-3468/2017 М-3468/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-4043/2017

№2-4043/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 28 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что с .... ей назначена страховая пенсия по старости, решением УПФР в г.Оренбурге N от .... отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по комсомольскому билету.

Просила признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от ...., обязать УПФР в г.Оренбурге принять для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате по комсомольскому билету N, выданного .... за период с ...., произвести перерасчет размера пенсии с ...

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Из материалов дела следует, что .... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

.... ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по комсомольскому билету N, выданного ...., поскольку письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.11.2001г. не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам.

Из копии трудовой книжки ... следует, что ФИО1 работала .... в ...

Из сообщения .... следует, что документы по личному составу ...г. на хранение не поступали.

Таким образом, истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы.

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В материалы дела представлен комсомольский билет N на имя ФИО1 (....), выданный ..., с указанием сведений об уплате сумм членских взносов и месячного заработка, в том числе за период с .... В комсомольском билете имеются сведения о ее месячном заработке, а также указаны суммы членских взносов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что комсомольский билет истца подтверждает фактический заработок истца.

Следовательно, требования о перерасчете размера пенсии по заработку согласно комсомольскому билету на имя ФИО1 (... за период с .... являются обоснованными.

По правилам ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая что с заявлением о перерасчете страховой пенсии истец обратилась в УПФР в г.Оренбурге ...., суд приходит к выводу, что перерасчет размера пенсии ФИО1 исходя из факта получения ею среднемесячного заработка с ....,указанного в комсомольском билете, должен быть произведен ответчиком с ...

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге №N от .... об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность принять для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате за период с ...г. по ...г., указанные в комсомольском билете N, выданным ...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность осуществить перерасчет назначенной пенсии по старости ФИО1 с ... с учетом сведений о заработке, указанных в комсомольском билете N, выданным ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме принято ...

Судья О.П. Михайлова