Решение № 2-977/2019 2-977/2019~М-4520/2018 М-4520/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-977/2019

Дело №2-977/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещении на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1969 году в связи с осуществлением трудовой деятельности на основании ордера отцу истца с учетом членов его семьи, включая ФИО1, было предоставлено жилое помещение по адресу: <...> д. **, кв. **.

В последующем в качестве членов семьи ФИО1 в квартиру были вселены ее супруг ФИО2 и сыновья ФИО3 и ФИО4

В 2018 годуФИО1 обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Ответом начальника Управления в заключении договора социального найма отказано в связи с тем, что документы (ордер) на право заселения в указанную квартиру отсутствуют.

Истец полагает, что отказ в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение препятствует реализации ее права на жилье. В связи с чем, с учетом уточнения заявленных требований, просила суд признать за ней с учётом членов семьи:ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <...> д. **, кв. ** на условиях договора социального найма. Обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представительответчика – Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова и третьего лица Администрации города Пскова ФИО5 вопрос по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статьям 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера.

Согласно ныне действующему жилищному законодательству, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что семье истца в 1969 году в связи с осуществлением трудовой деятельности было предоставлено жилое помещение по адресу: <...> д. **, кв. **.

Распоряжением Администрации Псковской области №469-р от 12.09.1994 Администрация города Пскова приняла в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: <...> д. **, кв. **, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Пскова.

Право муниципальной собственности не зарегистрировано.

Также судом установлено, что информация (ордер, договор социального найма, решение жилищной комиссии) о предоставлении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <...> д. **, кв. ** отсутствует. Вследствие чего истцу отказано в заключении договора социального найма.

Вместе с тем из архивной справки и выписки из лицевого счета №02017следует, что в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы: наниматель ФИО1 с 23.02.1988, супруг нанимателя ФИО2 с 14.07.1989, сыновья ФИО3 с 23.02.1988, ФИО4 с 26.11.1997. При этом архивная справка содержит информацию о том, что с 20.11.1969 по 22.06.2001 в указанном жилом помещении также проживала мать истца М.О.

Принимая во внимание период проживания истца и членов ее семьи в спорной квартире при разрешении спора о наличии оснований для возникновения права пользования жилым помещением, учитывая как нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент их вселения в спорную квартиру, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 2005 года, суд приходит к выводу о том, что истецФИО1 и в последующем члены ее семьи были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на условиях социального найма.

То обстоятельство, что в настоящее время не сохранился ордер или договор социального найма, не может служить основанием для отказа истцу в реализации установленного законом права на заключение договора социального найма жилья.

При изложенных обстоятельствах, суд признает требования законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещении на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 с учётом членом семьи: супруга ФИО2, сыновей ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <...> дом **, квартира **, на условиях социального найма.

Обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова заключить с ФИО1 с учётом членом семьи: супруга ФИО2, сыновей ФИО3 и ФИО4 договор социального найма жилого помещения по адресу: <...> дом **, квартира **.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской

суд.

Судья: Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.