Решение № 2-1332/2025 2-145/2026 2-145/2026(2-1332/2025;)~М-1012/2025 М-1012/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-1332/2025

УИД: 91RS0014-01-2025-001744-45

Дело № 2-145/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О. О.,

при секретаре судебного заседания Насурлаевой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Щёлкино Ленинского района Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Щелкинский городской совет Ленинского района Республики Крым, Администрация Ленинского района Республики Крым, Управление Росреестра по Республике Крым, о признании объектов недвижимого имущества самовольно возведенными объектами, возложении обязанности снести самовольно возведенные объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Щёлкино Ленинского района Республики Крым обратилось в суд с указанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменений постановлением двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ответчику ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании группы сооружений кафе <данные изъяты>, включающих в себя, в том числе, нежилые здания с кадастровыми номерами № (15,6 кв.м.) и № (25, 9 кв.м.), площадью застройки 250 кв.м., общей площадью 287 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>1 – стационарными объектами торговли, т.е. объектами недвижимости, а так же признании права собственности на объекты недвижимости, группы сооружений кафе бар <данные изъяты>, включающих в себя, в том числе, нежилые здания с кадастровыми номерами № (15,6 кв.м.) и № (25, 9 кв.м.), площадью застройки 250 кв.м., общей площадью 287 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> и на земельный участок с кадастровым номером №, отказано. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от ДД.ММ.ГГГГ, решение Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Администрация города Щёлкино Ленинского района Республики Крым ссылаясь на положения ст. 61 ГПК РФ и ст. 222 ГК РФ обратились в суд с настоящим иском.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по зарегистрированному адресу.

Третьи лица явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

В связи с изложенным, суд нашел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд отмечает следующее.

В статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (часть 3).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменений постановлением двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, ответчику ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании группы сооружений кафе <данные изъяты>, включающих в себя, в том числе, нежилые здания с кадастровыми номерами № (15,6 кв.м.) и № (25, 9 кв.м.), площадью застройки 250 кв.м., общей площадью 287 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> – стационарными объектами торговли, т.е. объектами недвижимости, а так же признании права собственности на объекты недвижимости, группы сооружений кафе бар <данные изъяты> включающих в себя, в том числе, нежилые здания с кадастровыми номерами № (15,6 кв.м.) и № (25, 9 кв.м.), площадью застройки 250 кв.м., общей площадью 287 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> и на земельный участок с кадастровым номером №, отказано.

Указанным решением установлено, следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между СПД ФИО2 и СПД ФИО1 заключен договор купли-продажи объекта строительства – кафе, расположенного по адресу: <адрес>, на участке 0,025 га, напротив бара <данные изъяты>, между баром <данные изъяты> и баром <данные изъяты>. Согласно указанного договора объект строительства находился в стадии незавершенного строительства, а именно: выполнены работы по возведению заглубленного фундамента площадью 250 кв.м. на данном фундаменте построены 2 капитальных объекта: кухонный блок с подсобными помещениями площадью 32 кв.м. и административное помещение площадью 19 кв.м. Здания построены из кирпича. Остальная площадь фундамента отведена под обеденный зал. Выполнены работы по возведению бетонного забора вокруг фундамента, который является внешними стенами объекта. Выполнены работы по возведению опор и межэтажных перекрытий для 4 обустройства смотровой площадки на втором этаже. Установлены кровельные фермы для укладки крыши.

Постановлением Администрации города Щелкино № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под кафе «<данные изъяты> и прилегающей территорией: площадь земельного участка 287 кв.м., вид разрешенного использования – Общественное питание – код 4.6., кадастровый номер квартала №. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Щелкино Ленинского района Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью 287 кв.м. из земель находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Щелкино Ленинского района Республики Крым, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – общественное питание (код 4.6.), кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>».

Согласно пункту 1.2. указанного договора на земельном участке расположен объект временного строительства, согласно Декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Договор заключен сроком на 11 месяцев.

Срок договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ истек.

В данном решении указано, что материалами дела подтверждается, что спорный объект является самовольной постройкой, поскольку истцом в нарушение требований статьи 51 ГрК РФ, разрешения на строительство капитального объекта не получалось.

По условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не был предоставлен для цели строительства, в частности, для возведения капитального объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1.2. договора на земельном участке расположен объект временного строительства.

Сведений о предоставлении земельного участка для строительства на нем капитального объекта в договоре не имеется.

Также в данном решении указанно, что обращение ФИО1 в суд квалифицирует действия как формальные, с целью придания вида принятия мер по легализации спорного объекта, что является недопустимым.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от ДД.ММ.ГГГГ, решение Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением - градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (часть 2 статьи 260, часть 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации), часть 2 статьи 7, пункт 2 части 1 статьи 40, часть 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", часть 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

На основании изложенного, учитывая приведенные положения закона и фактические обстоятельства дела, суд считает возможным обязать ответчика ФИО1 осуществить за счет собственных средств снос самовольной постройки - группы сооружений кафе <данные изъяты>, включающих в себя, в том числе, нежилые здания с кадастровыми номерами № (15,6 кв.м.) и № (25, 9 кв.м.), площадью застройки 250 кв.м., общей площадью 287 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>1, расположенные по адресу: <адрес>, кафе <данные изъяты>, в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящего решения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, суд полагает необходимым указать об этом в резолютивной части решения.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Администрация города Щёлкино Ленинского района Республики Крым освобождена от уплаты государственной пошлины согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик ФИО1 не представил доказательств льгот по уплате государственной пошлины, в связи с удовлетворением требований истца неимущественного характера, суд полагает взыскать с ответчика ФИО1 в соответствии с требованиями части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Щёлкино Ленинского района Республики Крым к ФИО1 о признании объектов недвижимого имущества самовольно возведенными объектами, возложении обязанности снести самовольно возведенные объекты недвижимости, удовлетворить.

Признать группы сооружений кафе <данные изъяты> включающих в себя, в том числе, нежилые здания с кадастровыми номерами № (15,6 кв.м.) и № (25, 9 кв.м.), площадью застройки 250 кв.м., общей площадью 287 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>1, кафе <данные изъяты>, самовольно возведенными объектами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п №, снести самовольно возведенный объект капитального строительства – группы сооружений кафе <данные изъяты>», включающих в себя, в том числе, нежилые здания с кадастровыми номерами № (15,6 кв.м.) и № (25, 9 кв.м.), площадью застройки 250 кв.м., общей площадью 287 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>1, расположенные по адресу: <адрес>, кафе «<данные изъяты>, в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае, если ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Взыскать с ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п №, в доход бюджета Ленинского муниципального района государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме составлено 10.03.2026 г.

Судья О. О. Киселёва