Решение № 2А-1500/2020 2А-1500/2020~М-755/2020 М-755/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-1500/2020

Дело № 2а-1500/20


Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Сергеева Л.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату налогов

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 527 руб., начисленные за два объекта недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: <адрес> размере 439 руб., за квартиру по адресу: <адрес>, пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 1 321,23 руб.; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ начисленного на автомашину <данные изъяты>, г/н № в размере 4 216 руб., пени в размере 1 250,01 руб.; земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, начисленного на земельный участок с кадастровым номером № в размере 1 129 руб., пени в размере 107,97 руб.

После поступивших от административного ответчика ФИО1 возражений в части наличия у него, как пенсионера и ветерана труда, льгот по уплате налогов, ИФНС по г.Сергиеву Посаду административные исковые требования уточнены, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 439 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 541,76 руб.; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 216 руб., пени в размере 507,29 руб.

Административный ответчик ФИО1 до проведения судебного заседания представил в суд возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства.

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

По смыслу статей 291 - 292 КАС РФ, возражения административного ответчика против рассмотрения административного дела в упрощенном порядке применительно к случаю, указанному в пп. 3 п.1 ст. 291 КАС РФ, правового значения не имеют, в связи с чем, указанное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст.ст.291, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты транспортного налога, предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с Законом МО от 24.11.2004 года № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области лицам, на которых распространяется действие ФЗ «О ветеранах» ставки транспортного налога уменьшаются на 50 %, но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период.

В соответствии со ст. 407 НК РФ правом на налоговую льготу по налогу на имущество имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание. При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот. При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.

Судом установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником 1/3 доли квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником за квартиру по адресу: <адрес>

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано налоговое уведомление об оплате ФИО1 налога на имущество физических лиц в размере 4 527 руб., начисленные за два объекта недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: <адрес> размере 439 руб., за квартиру по адресу: <адрес> транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, начисленного на автомашину <данные изъяты>, г/н № в размере 4 216 руб.; земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, начисленного на земельный участок с кадастровым номером № в размере 1 129 руб. (л.д.25-26). ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление направлено в адрес налогоплательщика ФИО1 по месту его регистрации.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. ст. 68, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить налог на имущество физических лиц в размере 4 527 руб.; транспортного налога в размере 4 216 руб., пени в размере 76,27 руб.; земельного налога в размере 1 129 руб., пени в размере 20,43 руб. (л.д.22). Требование направлено ФИО1 по месту его регистрации.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить пени по транспортному налогу в размере 437,51 руб., транспортный налог в размере 7 464 руб., пени в размере 2 429,88 руб., пени за несвоевременную оплату налога на имущество в размере 250,46 руб., налог на имущество в размере 3 431 руб., пени в размере 1397,89 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 19,84 руб., земельный налог в размере 376 руб., пени в размере 104,87 руб.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен и.о. мирового судьи 227 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В Сергиево-Посадский городской суд ИФНС по г.Сергиеву Посаду с иском к ФИО1 обратилось ДД.ММ.ГГГГ т.е. с нарушением установленного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Обращаясь в суд, административный истец ходатайствует о восстановлении указанного срока, которое мотивировано большим объемом документооборота, требующего дополнительного времени для формирования заявлений и соответствующего пакета документов. Также административным истцом указано о том, что отказ в восстановлении срока на подачу административного иска приведет к потерям бюджета РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При разрешении заявленного ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, большой объем документооборота не могло и не должно было препятствовать надлежащему и своевременному исполнению возложенных на инспекцию обязанностей. При этом суд учитывает, то пакет документов, приобщенный административным истцом к заявлению о выдаче судебного приказа и к исковому заявлению аналогичен, в связи с чем доводы о необходимости времени для сбора документов превышающего 6 месяцев с даты отмены судебного приказа суд находит несостоятельными. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что изложенные административным истцом доводы в обоснование пропуска срока не могут быть признаны судом уважительными. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока для подачи административного иска в суд для взыскания транспортного налога, налога на имущество за 2016 год.

Поскольку административный истец обратился в суд с пропуском установленного законом шестимесячного срока, основания для восстановления которого отсутствуют, то, уточненные требования административного истца подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату налогов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами участвующими в деле копии решения суда.

Судья Л.В.Сергеева