Решение № 2-182/2020 2-182/2020(2-1974/2019;)~М-1628/2019 2-1974/2019 М-1628/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-182/2020

<данные изъяты>

дело №

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Беловой И.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права долевой собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

установил:

Истцы обратились в суд с названным выше иском, в обоснование которого указали, что являются собственниками в равных долях жилого дома, общей площадью Х кв.м., кадастровый № и земельного участка, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>. Истцами произведена реконструкция спорного жилого дома. В ходе реконструкции был надстроен второй этаж, возведен технический пристрой (кладовая), закрыт контур машиноместа без получения разрешительной документации, что привело к увеличению площади до Х кв.м.. Истцы обратились в МКУ «УКС <адрес>» с уведомлением о реконструкции. В связи с неполучением разрешительной документации на реконструкцию, в настоящее время внести соответствующие изменения в ЕГРН в административном порядке не представляется возможным, что подтверждается отказом МКУ «УКС <адрес>» выразившееся в уведомлении. Согласно экспертного заключения произведенная истцами реконструкция объекта недвижимого имущества производилась с соблюдением строительных норм и правил, экологических, в результате чего реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, истцы просят суд с учетом измененных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать за истцами в равных долях по ? доле за каждым право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью Х кв.м. (площадью для кадастрового учета Х кв.м.), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. №).

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация <адрес> сельсовета <адрес> муниципального района <адрес> (л.д. №).

В ходе судебного разбирательства на основании ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечена ФИО4

Истцы ФИО3, ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Ответчик Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Из отзыва представителя ответчика Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований истцов на основании ст. 222 ГК РФ (л.д. №).

Третье лицо ФИО4, привлеченная к участию в деле на основании ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Из письменного заявления третьего лица ФИО4 следует, она как собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> согласна на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения здания на земельном участке, подготовленным кадастровым инженером А.Г.. В частности не возражает, что отступ от стены соседнего жилого дома до границы ее земельного участка составляет Х.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истцов ФИО3, ФИО2 - ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по доводам изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истцов, участвующего в деле суд, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дано определение понятию «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)» - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Документом, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в установленном порядке уполномоченным органом (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Вместе с тем, достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлены не были.

Материалами дела подтверждено, что истцы являются собственниками жилого дома, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения блокировочных односемейных жилых домов, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> в размере ? доле каждый, что подтверждается копиями свидетельства государственной регистрации права (л.д. №).

Истцами на принадлежащей им на праве собственности земельном участке произведена реконструкция указанного выше жилого дома с целью улучшения жилищных условий, без получения разрешительных документов.

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного жилого дома после реконструкции составила Х кв.м., жилая площадь Х кв.м., площадь жилого дома для кадастрового учета Х кв.м., что подтверждается копией технического паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в МКУ «УКС <адрес> муниципального района» с уведомлением об окончании реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ истцам в МКУ «УКС <адрес> муниципального района» <адрес> получено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым № по следующим основаниям: в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования <адрес> муниципального района <адрес>, утвержденными решением Земского собрания <адрес> муниципального района <адрес> от 28.09.2016 № 90, расположение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (территория земельного участка занята зданием превышает коэффициент застройки (Х)). Параметры планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, местным нормативам градостроительного проектирования <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (противопожарное расстояние между жилыми зданиями принимается в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. Между зданиями III степени огнестойкости противопожарное расстояние составляет - Х метров – таблица Х), что подтверждается копией уведомления (л.д. №).

Согласно заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волго- Вятского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому техническое состояние дома истца работоспособное, отсутствует опасность внезапного разрушения; несущая способность основных конструктивных элементов здания на момент проведения обследования обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц; техническое исполнение здания соответствует противопожарным требованиям, основным строительным нормам и правилам; здание прочно связано с землей, имеет постоянный характер подключения коммуникаций; дом расположен в границах участка с кадастровым №; участок расположен в зоне Ж – зона жилой застройки. Количество этажей (Х) и процент застройки (Х%). Отступы от границы земельного участка со смежным домовладением до стены здания с северо-восточной стороны и от стены здания до красной линии составляют Х. и Х. соответственно и процент застройки - Х%, что не соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес> сельсовета <адрес> муниципального района <адрес> (не менее чем Х м., не менее чем Х м. и не более чем Х% соответственно), при этом расположение здания на земельном участке не угрожает жизни и здоровью третьих лиц; исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположенные в непосредственной близости от него постройки.

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником соседнего земельного участка, общей площадью Х кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома, общей площадью Х кв.м., расположенного по указанному выше адресу является ФИО4

В заявлении собственник соседнего земельного участка ФИО4 не возражала против расположения жилого дома по ул. <адрес> на расстоянии Х м. от смежной границы.

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома осуществлена истцами с соблюдением требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, кроме того, проведенные работы повышают комфортность проживания, а также учитывая расстояние от спорного жилого дома до улицы составляет Х метра до соседнего земельного Х метра, что не является существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, удовлетворить:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на реконструируемый жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экономического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на реконструируемый жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экономического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.С. Лунина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>