Решение № 2-186/2020 2-186/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-186/2020

68RS0008-01-2020-000055-08

Дело № 2-186/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.<адрес> 3 марта 2020 г.

Знаменский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гончарова Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Залыгаева А.Е.,

при секретаре Назарьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Минобороны России обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит устранить нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекратить право пользования указанным помещением и выселить ФИО1 из вышеуказанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в исковом заявлении указал, что согласно документам, поступившим из ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ, ответчик незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся собственностью Российской Федерации. Данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от 16.11.1987г. № квартира отнесена к числу служебных жилых помещений и была закреплена за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, что подтверждается распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № КЭЧ переименована в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № и копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик. Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено фактическое проживание в спорном жилом помещении ФИО1

Согласно сведениям, имеющимся в войсковой части 14272, ответчик не состоит в трудовых отношениях с Министерством Обороны РФ, военную службу не проходит в указанной войсковой части.

Ответчику направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих основания проживания в спорном жилом помещении либо об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения. Указанное требование получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком требование об освобождении квартиры до настоящего времени не исполнено.

В таком поведении нанимателя служебного жилого помещения истец усматривает очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Таким образом, до настоящего времени служебное жилое помещение, которое в силу закона предоставляется в связи с трудовыми отношениями либо прохождением военной службы, ответчиком не освобождено. Ссылаясь на ст. 209, 304 ГК РФ, п. 12 ст. 1, абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 30, 93 ЖК РФ, Минобороны России обратилось в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился. О времени и месте рассмотрения дела истец извещён надлежащим образом. Представитель истца направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минобороны РФ, исковые требования просит удовлетворить в полном объёме.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ и войсковой части 14272, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении не просили. Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в отзыве на иск просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не согласилась с исковыми требованиями. Суду пояснила, что спорная квартира предоставлялась ей в 1969 году в связи с осуществлением трудовой деятельности в в/ч 14272. В спорной квартире она проживает 50 лет. В настоящее время проживает одна, супруг и сын умерли, а дочь проживает отдельно. Она является пенсионеркой с 1994 года. Постановлением администрации Воронцовского сельсовета <адрес> поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В собственности жилья не имеет.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений.

Согласно пункту 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и др.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является нанимателем и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (выписка из домовой книги и копия лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ).

Законность вселения ФИО1 и приобретения ею права пользования спорным жилым помещением Министерство обороны РФ не оспаривает. И у суда также отсутствуют основания подвергать сомнению данное обстоятельство, учитывая её фактическое вселение, длительное проживание и исполнение обязанностей нанимателя; а также тот факт, что в период предоставления квартиры ответчик состояла с войсковой частью 14272 в трудовых отношениях (согласно представленной ответчиком копии трудовой книжки).

В настоящее время Министерство обороны Российской Федерации, будучи органом, осуществляющим защиту интересов Российской Федерации в отношении спорной квартиры (в силу п. 1, подп. «а, ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом"), ссылается на незаконность удержания ФИО1 служебного жилого помещения по причине отсутствия трудовых отношений с Минобороны России.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № квартира отнесена к числу служебных жилых помещений и была закреплена за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, что подтверждается распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № КЭЧ переименована в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

До настоящего времени вышеназванное решение не отменено и не оспорено; решений о исключении квартиры из числа служебных уполномоченными органами (законными владельцами) не принималось. Следовательно, вопрос о сохранении за ответчиком права пользования спорной квартирой подлежит разрешению с учетом норм, регулирующих отношения по найму специализированного жилья.

Как указывалось выше, прекращение трудовых отношений с органом, предоставившим служебное жилое помещение, является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения лица, которому оно предоставлялось (в силу ст. 103, 104 ЖК РФ).

В настоящее время ФИО1 действительно не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 14272 и иной организацией, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации. Вместе с тем, исследовав фактические обстоятельства и доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Минобороны России ввиду следующего.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является пенсионером по старости, подтверждается копией удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55)

Вышеуказанное обстоятельство в совокупности с тем, что постановлением администрации Воронцовского сельсовета <адрес> от 28.01.2020г. № ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет, является в силу вышеприведенных норм препятствием для её выселения без предоставления другого жилого помещения.

О нуждаемости ФИО1 в жилом помещении свидетельствуют также уведомления филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в период с 01.04.1998г. по настоящее время на территории субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе Минобороны России в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении. Так как обстоятельств, которые в силу пункта 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации являлись бы основанием для ограничения ФИО1 в её жилищных правах, судом не установлено. И доказательств существования данных обстоятельств со стороны истца не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерству обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, расположенным по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.Гончаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ