Решение № 2-420/2018 2-420/2018 ~ М-199/2018 М-199/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-420/2018

Дело № 2-420/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – МКУ "Ремонтно-обслуживающая служба" ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 07 мая 2018 года дело по иску ФИО3 к МБОУ ДОД "Дворец спорта для детей и юношества", МКУ "Ремонтно-обслуживающая служба" о понуждении начислять заработную плату не ниже установленной законодательством Российской Федерации, взыскании недополученной заработной платы, оплаты листка нетрудоспособности, оплаты отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании недополученной заработной платы за период с марта 2017 года по февраль 2018 года включительно, оплаты по листку нетрудоспособности, оплаты отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда в размере по 2500 руб. с каждого, возложении обязанности начислять на заработную плату не ниже установленного МРОТ северную надбавку и районный коэффициент. В обоснование своих требований указала, что с 25.03.2009 по 31.08.2017 работала в МОУДОД "Дворец спорта для детей и юношества, а с 01.09.2017 по настоящее время работает в МКУ "Ремонтно-обслуживающая служба". Ответчики неправомерно начисляли ей заработную плату, которая без учета районного коэффициента и процентной надбавки, ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Коми. Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Коми от 28.12.2016 с 01.01.2017 по 31.05.2017 установлена минимальная заработная плата в Республике Коми в северной природно-климатической зоне в размере 9300 руб., а с 01.07.2017 в размере 10000 руб. Истицей представлен расчет, из которого недополученная заработная плата в МБОУ ДОД "Дворец спорта" за период с марта 2017 года по август 2017 года включительно составила 39185,36 руб., недополученная оплата листа нетрудоспособности - 6145,73 руб., недополученная оплата очередного оплачиваемого отпуска - 10506,29 руб., недополученная компенсация отпуска при увольнении - 3040,64 руб. Недополученная заработная плата в МКУ "Ремонтно-обслуживающая службы" за период с сентября 2017 года по февраль 2018 года включительно составила 32025,24 руб., недополученная оплата листа нетрудоспособности - 9657,58 руб.

Истица о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя – ФИО1

Представитель истицы ФИО1, действующая на основании заявления, в судебном заседании поддержала доводы доверителя, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МКУ "Ремонтно-обслуживающая служба" ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик – МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа "Юность", о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В отзыве на исковое заявление представитель просил отказать истице в удовлетворении исковых требований. Указал, что ФИО3 работала с 25.03.2009 по 31.08.2017 в должности <....>, оплата труда произведена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами предприятия. При принятии решения суд должен руководствоваться Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Коми от 28.12.2016 № 149.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 заключила 25.03.2009 трудовой договор №__ с МОУ ДОД "Дворец спорта для детей и юношества", в соответствии с которым она принята на должность <....> с 03.11.2003 на неопределенный срок. Согласно пунктам 5.1 -5.4 трудового договора истице установлен должностной оклад в размере 1404 руб., процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера (далее - РКС) в размере 80%, районный коэффициент - 50% к окладу. Заработная плата выплачивается 20-го числа текущего месяца, 05-го числа, следующего за расчетным месяцем (окончательный расчет за прошедший месяц). Дополнительным соглашением от 29.10.2012 к трудовому договору установлен с 01.10.2010 должностной оклад в размере 3075 руб.

Постановлением Администрации МОГО "Инта" №__ от 21.11.2016 МБУ ДО "Дворец спорта для детей и юношества" переименовано в МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа "Юность".

Приказом №__ от 24.08.2017 МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа "Юность" ФИО3 уволена 31.08.2017 с должности <....> с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 09 календарных дней.

01.09.2017 ФИО3 заключила трудовой договор №__ с МКУ "Ремонтно-обслуживающая службы", в соответствии с которым истица принята на должность <....> с 01.09.2017 на неопределенный срок. Согласно пунктам 5.1 -5.4 трудового договора ей установлен должностной оклад в размере 3410 руб., процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера (далее - РКС) в размере 80%, районный коэффициент - 50% к окладу. Заработная плата выплачивается 20-го числа текущего месяца, 05-го числа, следующего за расчетным месяцем (окончательный расчет за прошедший месяц). Дополнительным соглашением от 09.01.2018 к трудовому договору установлен с 01.01.2018 должностной оклад в размере 3650 руб.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

После вступления в силу Трудового кодекса РФ до настоящего момента постановления Правительства РФ либо федеральные законы, определяющие размер процентной надбавки за работу в РКС и порядок ее выплаты, не принимались. Поэтому в силу ст. 423 ТК РФ следует руководствоваться приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2, действующим в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 утверждена Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в РКС и в местностях приравненным к РКС, согласно пункту 16 которой процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в районах Крайнего Севера (за исключением Чукотского автономного округа и Северо-Эвенкского района Магаданской обл., Корякского автономного округа и Алеутского района Камчатской обл., а также островов Северного ледовитого океана и его морей) в следующем порядке - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесяти процентной надбавки – 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка.

В настоящее время применяется Перечень, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, в который включен город Инта Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) с территориями, находящимися в его административном подчинении.

Работа в период всего срока трудового договора выполнялась истицей в г. Инте, относящемся к районам Крайнего Севера, в связи с чем истица имеет право на получение северной надбавки.

Поскольку до настоящего времени постановление Правительства РФ, регламентирующее размер районного коэффициента и порядок его применения, не принято, то суд руководствуется постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.08.1989 № 601, которым в г. Инте установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в ст. 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из системного толкования вышеизложенных норм права следует, что работнику, осуществляющему трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда (МРОТ), но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента и процентной надбавки. Поэтому его заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы районах Крайнего Севера. Указанное также следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного суда РФ от 07.12.2017 № 38-П.

Довод представителя ответчика о том, что действие указанного постановления распространяется только на правоотношения, которые возникли после вступления его в законную силу, судом не принимается, поскольку Конституционным судом РФ положения ст. 133 и ст. 133.1 ТК РФ не были признаны неконституционными, в трудовое законодательство какие-либо изменения о порядке начисления заработной платы лицам, работающим в районах Крайнего Севера не вносились, в связи с чем, суд произвел расчет на основании требований действующего законодательства.

С 01.07.2016 МРОТ установлен в размере 7500 руб., с 01.07.2017 – 7800 руб. С учетом районного коэффициента в размере 50% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% заработная плата истицы должна была составлять за полностью отработанный месяц: с 01.01.2017 по 01.07.2017 не менее 17250 руб. (7500 х 2,3), а с 01.07.2017 - не менее 17940 руб. (7800 х 2,3).

За март–июнь 2017 года заработная плата должна быть начислена истице не менее 17250 руб., за июль 2017 года - февраль 2018 года - не менее 17940 руб.

Из расчетных листков истицы усматривается, что ФИО3 начислялась заработная плата в следующем размере: за март 2017 года – 12548,80 руб., за апрель 2017 года – 12548,80 руб., за май 2017 года – 12548,80 руб. + оплата отпускных – 15593,76 руб., за июнь 2017 года – 4444,38 руб. (отработано 7 рабочих дней), за июль 2017 года - больничный, за август 2017 года – 11978,40 руб. + компенсация за неиспользованный отпуск - 3876,30 руб., за сентябрь 2017 года – 12548,80 руб., за октябрь 2017 года – 12548,80 руб., за ноябрь 2017 года – 12063,28 руб. (за 17 рабочих дней), за декабрь 2017 года – 6722,58 руб. (за 9 рабочих дней), за январь 2018 года – 21860,58 руб., за февраль 2018 года – 21884,50 руб.

В материалы дела ответчиками представлены справки о заработной плате истице, из которых усматривается недоплата заработной платы истице по основному месту работы гардеробщика за период с марта 2017 года по август 2017 года включительно: недополученная заработная плата за март 2017 года 17250 – 12548,80 = 4701,20 рублей, за апрель 2017 года 17250 – 12548,80 = 4701,20 рублей, за май 2017 года 17250 – 12548,80 = 4701,20 рублей. В июне 2017 года истицей отработано 7 рабочих дней, начисленная заработная плата составила 4444,38 руб., исходя из отработанного истицей времени в июне 2017 года заработная плата должна быть 17250 / 21 х 7 = 5750 руб., недополученная заработная плата за июнь 2017 года составила 1305,62 руб. За июль 2017 года начисленной заработной платы нет, оплата листа нетрудоспособности. За август 2017 года истицей отработано 21 рабочий день, начисленная заработная плата составила 11978,40 руб., исходя из отработанного истицей времени в августе 2017 года заработная плата должна быть 17940 / 22 х 21 = 17124,55 руб., недополученная заработная плата за август 2017 года составила 5146,15 руб. Всего недополученная заработная плата за период с марта 2017 года по август 2017 года включительно составила 20555,37 руб.

Недоплата заработной платы истице по основному месту работы гардеробщика за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года включительно: недополученная заработная плата за сентябрь 2017 года 17940 – 12548,80 = 5391,20 рублей, недополученная заработная плата за октябрь 2017 года 17940 – 12548,80 = 5391,20 рублей. В ноябре 2017 года истицей отработано 17 рабочих дней, начисленная заработная плата составила 12063,28 руб., исходя из отработанного истицей времени в ноябре 2017 года заработная плата должна быть 17940 / 21 х 17 = 14522,86 руб., недополученная заработная плата за ноябрь 2017 года составила 2459,58 руб. В декабре 2017 года истицей отработано 9 рабочих дней, начисленная заработная плата составила 6722,58 руб., исходя из отработанного истицей времени в декабре 2017 года заработная плата должна быть 17940 / 21 х 9 = 7688,57 руб., недополученная заработная плата за декабрь 2017 года составила 965,99 руб. Всего недополученная заработная плата за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года включительно составила 14207,97 руб.

Заработная плата за январь 2018 года и февраль 2018 года должна быть не менее 17940 руб., а составила в январе 2018 года – 21860,58 руб., в феврале 2018 года – 21884,50 руб., таким образом, недоплата по заработной плате за январь 2018 года и февраль 2018 года у ФИО3 отсутствует.

В период с 20.06.2017 по 03.07.2017 и с 27.11.2017 по 18.12.2017 истица находилась на листе нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

Расчет оплаты пособия истицы по временной нетрудоспособности за период с 20.06.2017 по 03.07.2017 и с 27.11.2017 по 18.12.2017 должен исчисляться исходя из средней заработной платы истицы за 2015 и 2016 год. В связи с тем, что при рассмотрении настоящего дела заработная плата истицы за период 2015-2016 годы не изменилась, основания для произведения перерасчета выплаченного пособия по временной нетрудоспособности за июнь-июль 2017 года и ноябрь-декабрь 2017 года отсутствуют.

В период с 13.06.2017 по 01.08.2017 истица находилась в очередном оплачиваемом отпуске в количестве 36 календарных дней и в августе 2017 года истице была начислена компенсация за неиспользованный отпуск за 9 календарных дней.

Определением Интинского городского суда от 07.05.2018 требования истицы к МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа "Юность" о взыскании недополученных сумм оплаты очередного оплачиваемого отпуска за период с 13.06.2017 по 01.08.2017 и взыскании недополученных сумм компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении за август 2017 года выделены в отдельное производство.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере по 2500 руб. с каждого ответчика. Судом установлен факт нарушения ответчиками трудовых прав истца, выразившееся в выплате заработной платы менее установленного законодательством минимального размера. Суд находит заявленный истцом размер компенсации морального вреда обоснованным с учетом периода и суммы недоплаченной заработной платы, и подлежащим взысканию с ответчиков.

С ответчика – МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа "Юность" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1116,66 руб. (20555,37 - 20000) х 3% + 800 + 300 руб. за требование о компенсации морального вреда).

С ответчика – МКУ "Ремонтно-обслуживающая служба" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 868,32 руб. (14207,97 х 4% + 300 руб. за требование о компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Юность" в пользу ФИО3 недополученную заработную плату за период с марта 2017 года по август 2017 года включительно в размере 20555,37 руб., компенсацию морального вреда в размере 2500 руб.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Ремонтно-обслуживающая служба" в пользу ФИО3 недополученную заработную плату за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года в размере 14207,97 руб., компенсацию морального вреда в размере 2500 руб.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение "Ремонтно-обслуживающая служба" обязанность начислять ФИО3 заработную плату в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с начислением сверх него районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за полностью отработанный месяц.

Отказать ФИО3 в иске к МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа "Юность" о взыскании недополученных сумм по оплате листа нетрудоспособности за период с 20.06.2017 по 03.07.2017.

Отказать ФИО3 в иске к МКУ "Ремонтно-обслуживающая служба" о взыскании недополученной заработной платы за январь 2018 года и февраль 2018 года, взыскании недополученных сумм по оплате листа нетрудоспособности за период с 27.11.2017 по 18.12.2017.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Юность" государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа "Инта" в размере 1116,66 руб.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Ремонтно-обслуживающая служба" государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа "Инта" в размере 868,32 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2018.

Судья И.М. Румянцева

<....>

<....>