Решение № 12-54/2026 12-783/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 12-54/2026

Дело № 12-54/2026

УИД 12RS0003-01-2025-003465-59


Р Е Ш Е Н И Е

424028

г. Йошкар-Ола 30 января 2026 года

ул. Баумана 91 А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 773 от 16 декабря 2025 года Административной комиссии в городе Йошкар-Оле, которым

ФИО1, <иные данные>

привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-3 «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 773 Административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 16 декабря 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-3 «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Йошкар-Олинский суд жалобу, в которой просит постановление отменить.

В обоснование жалобы указала, что на фотографии в деле не ее дом, доски не складировала, в связи с чем просит отменить указанное постановление, считает его незаконным.

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования, изложенные жалобе поддержала.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, фотоматериал, допросив в качестве свидетеля К, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусмотрено наказание за неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, а также решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до четырех тысяч рублей,

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления, к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24 сентября 2025 г. N 131-VIII утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Подпунктом 17 пункта 2.9 названных Правил предусмотрено, что юридическим и физическим лицам запрещается складировать и хранить движимое имущество, в том числе разукомплектованные транспортные средства, за пределами границ и (или) ограждений предоставленных земельных участков.

Как следует из объема предъявленного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> ФИО1 являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером № организовала складирование и хранение движимого имущества (автопокрышка, доски, мусор), находящегося за пределами границ земельного участка по адресу: <адрес>

В материалах дела имеется Акт обнаружения (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам указанных выше.

Фотоснимок приложен дома, расположенного по другому адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Между тем с постановлением административной комиссии согласится, нельзя.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации статья 26.11 КоАП РФ не предполагает возможность произвольной оценки судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, по результатам которого выносится мотивированное решение (определения от 27 января 2011 года N 28-О-О, от 25 января 2012 года N 71-О-О. от 24 сентября 2012 года N 1544-О, от 22 ноября 2012 года N 2118-О и др.).

В судебном заседании ФИО1 предоставила фотоснимок дома, в котором она проживает по адресу <адрес> (возле которого нет какого-либо складированного или хранящегося имущества), отличный от дома, имеющегося на фотоснимке, приложенного к Акту обнаружения(осмотра) по адресу <адрес>.

Из показании, допрошенного в качестве свидетеля заместителя начальника управления муниципального контроля АГО «<адрес>» К следует, что в Акте обнаружения (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ адрес <адрес> вместо адреса <адрес> указан ошибочно.

Согласно выписке ЕГРН, ФИО1 принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором она проживает, что подтверждается штемпелем в ее паспорте.

Таким образом, поскольку по адресу <адрес>, где складированы и хранилось движимого имущества (автопокрышка, доски, мусор), ФИО1 не принадлежит, и не является ее местом жительства, то она не является субъектом административного правонарушения по рассматриваемому делу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» и является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

Таким образом, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле № 773 от 16 декабря 2025 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 - прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья- Р.Я. Сабирьянов