Решение № 12-88/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 12-88/2024

Дело* УИД: 52RS0*-18


Р Е Ш Е Н И Е

(по делу об административном правонарушению)

***Новгород

29 августа 2024года

Судья Московского районного суда г.Нижнего Н. Д. Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Теплоэнерго» по доверенности ФИО1 на постановление Административной комиссии *** Н. * от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Теплоэнерго» ИНН <***>, ОГРН <***> от ЧЧ*ММ*ГГ*, юридический адрес: 603086, *** Н., бульвар Мира, ***, предусмотренного ч.2 ст.3.*** об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Из постановления административной комиссии *** Н. * от ЧЧ*ММ*ГГ* следует, что АО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.*** об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель АО «Теплоэнерго» по доверенности ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии *** Н. * от ЧЧ*ММ*ГГ* признать незаконным, отменить, производство по делу в отношении АО «Теплоэнерго» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, так как датой совершения административного правонарушения является следующий день после окончания срока выполнения работ по ордеру * от ЧЧ*ММ*ГГ* а именно ЧЧ*ММ*ГГ* с которого начинает течь срок давности привлечения к административной ответственности, обжалуемое постановление вынесено ЧЧ*ММ*ГГ*, то есть за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель АО «Теплоэнерго» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административной комиссии *** г. Н.Н. ФИО3 доводы жалобы не признала, просила отказать в ее удовлетворении, считая вынесенное постановление законным и обоснованным.Дополнительно пояснив, что с ордером * от ЧЧ*ММ*ГГ* была оформлена гарантийная заявка, согласно которой гарантийный срок составляет 5 лет. Нарушение было выявлено ЧЧ*ММ*ГГ* согласно акту * от ЧЧ*ММ*ГГ* Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Теплоэнерго», порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.*** об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Невыполнение требований законов области и муниципальных нормативных правовых актов по восстановлению благоустройства территории в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных и ремонтных работ, по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ.

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.*** об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае характеризуется бездействием и выражается в не своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ.

Согласно п.9 ст.*** «Об обеспечении чистоты и порядка на территории ***», дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении.

В соответствии с п. 13.23 привил Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ *** Н." утвержденных решением Городской Думы г. Н.Н. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 272 в период гарантийного срока (5 лет на магистралях, улицах городского и районного значения, имеющих твердое покрытие; не менее 3 лет на местных проездах, тротуарах и прочих территориях) после завершения работ заказчиком работ контролируется состояние объекта. При возникновении просадок грунта и деформаций дорожного полотна в течение суток с момента выявления просадок грунта, деформации дорожного полотна заказчиком принимаются меры к их ликвидации.

Из материалов дела следует, что ЧЧ*ММ*ГГ* в 11 часов 50-51 мин. и ЧЧ*ММ*ГГ* в 10 часов 23 мин. по адресу г. Н.Н., *** «В» (кольцо) установлено, что АО «Теплоэнерго», имея возможность по соблюдению *** * от ЧЧ*ММ*ГГ* «Об обеспечении чистоты и порядка на территории ***» (далее по тексту - Закон), Правил благоустройства территории муниципального образования *** Н.», утвержденных решением городской Думы города Нижнего Н. от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее по тексту - Правил), а также *** об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс), не осуществило должного контроля и допустило нарушение, выраженное в невыполнение требований законов области и муниципальных нормативных правовых актов по восстановлению благоустройства территории в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных и ремонтных работ, по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ, по вышеуказанному адресу, (ордер на производство работ * от ЧЧ*ММ*ГГ* по аварийному ремонту теплотрассы с установкой временного ограждения, вид вскрываемой поверхности – центральная дорога, тротуар, газон), а именно: не выполнены требования по своевременной ликвидации разрушения, просадки бордюрного камня центральной дороги в течение гарантийного срока после производства работ по ордеру, что привело к нарушению ст.17. Закона, п. 13.23 Правил и ч.2 ст.3.5. Кодекса.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ АО «Теплоэнерго» зарегистрировано в качестве юридического лица ЧЧ*ММ*ГГ* (наименование регистрирующего органа - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы * по ***), генеральным директором АО «Теплоэнерго» является ФИО4 (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица).

ЧЧ*ММ*ГГ* постановлением административной комиссии *** г. Н.Н. АО «Теплоэнерго» было привлечено к административной ответственности по ч. «* КоАП НО.

Вывод о виновности юридического лица сделан на основании доказательств, которые были исследованы административной комиссией *** Н.. Из постановления следует, что при рассмотрении дела были исследованы все материалы дела.

Факт совершения АО «Теплоэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.*** об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ЧЧ*ММ*ГГ* *, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, уполномоченным должностным лицом, содержащим достаточные для разрешения дела по существу сведения, актом от ЧЧ*ММ*ГГ* * обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, схемой расположения объекта и данных, указывающих на событие правонарушения, фотоматериалами, ордером на производство работ * от ЧЧ*ММ*ГГ* согласно п. 7.3 которого восстановление благоустройства в окончательном варианте должно быль осуществлено в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, гарантийной заявкой от ЧЧ*ММ*ГГ*, согласно которой Организация Заказчика(АО «Теплоэнерго») гарантирует проведение восстановительных работ за свой счет при возникновении просадок и деформации в течение 5-ти лет – на магистралях, улицах городского и районного значения, имеющих усовершенствованное асфальтовое покрытие: не менее 3-х лет – на местных проездах, тротуарах и прочих территориях, и другими материалами дела.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

При таких обстоятельствах административная комиссия *** Н. правомерно привлекла АО «Теплоэнерго» к административной ответственности и правильно квалифицировала совершенное административное правонарушение по ч.2 ст.3.*** об административных правонарушениях.

Оснований не доверять фактам и обстоятельствам произошедшего, изложенным в протоколе, акте, других исследованных документах, при рассмотрении жалобы у суда не имеется.

Доводы жалобы о истечении срока давности привлечения к административной ответственности, суд считает не состоятельными и не основанными на материалах дела, так как нарушение выявлено, согласно акту * от ЧЧ*ММ*ГГ* – ЧЧ*ММ*ГГ* и ЧЧ*ММ*ГГ*, постановление по делу об административном правонарушении вынесено ЧЧ*ММ*ГГ*, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с чем, отвергает их.

Оснований для признания совершенного АО «Теплоэнерго» малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, судом, исходя из характера допущенного нарушения, не усматривается.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность замены назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.*** об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, вопреки доводов жалобы заявителя.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 3.*** об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии *** г.Нижнего Н. * от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.*** об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя АО «Теплоэнерго» ? без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Я.Ю. Д.