Решение № 2-1367/2020 2-1367/2020~М-395/2020 М-395/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1367/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

В феврале 2020 года истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании совершить определенные действия.

Просил: признать право пользования жилым помещением расположенным по адресу: г.Севастополь, <адрес>, ком №, сек № и обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ним договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, ком №, сек №.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу отказано в заключении (изменении) договора социального найма на основании подпунктов 4, 13, 14 пункта 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016, чем нарушаются его права.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, просил в иске отказать, по основаниям указанным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, которая приходится матерью истцу, получила ордер № серия 5 на право занятия жилой площади по адресу: г.Севастополь, <адрес>, на основании Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ за №-р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти 1-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись № отделом ЗАГС <адрес> города Севастополя.

Истец обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма.

По результатам рассмотрения Департаментом капитального строительства города Севастополя принято решение об отказе в заключении (изменении) договора социального найма на основании подпунктов 4, 13, 14 пункта 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016.

Установлено наличие разночтений в представленных документах, относительно адреса жилого помещения, а именно: ФИО3 было подано заявление на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, сек. №, к. №. При этом, представлен ордер от ДД.ММ.ГГГГ № серия 5 на право занятия жилого помещения, состоящего из одной комнаты в изолированной квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Кроме того, отказ обоснован тем, что Департамент в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, распоряжается имуществом, включенным в Реестр собственности города Севастополя.

В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, ФИО1, <адрес>, сек. №, к. №, не включено в Реестр собственности города Севастополя.

На основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом капитального строительства города Севастополя и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о взаимодействии и обмене информацией по вопросу включения в Реестр собственности города Севастополя жилых помещений при предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», в адрес ДИЗО было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.1-30/03/19 о рассмотрении в течение 55 календарных дней вопроса о включении указанного жилого помещения в Реестр собственности города Севастополя.

Согласно информации ГУПС «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № в материалах инвентаризационного дела в вышеуказанной секции жилые комнаты №,4 отсутствуют.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализаций своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей № ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3.1.2.6 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя.

Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

В соответствии с п. 2.6.1 приложения к приказу Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» (с изменениями на № августа 2019 года) для заключения договора социального найма гражданину необходимо предоставить оригиналы и копии всех страниц паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи, документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства: свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, иные документы, подтверждающие факт родственных отношений, их копии, справка о составе семьи и регистрации (с указанием фамилии, имени, отчества, степени родства, возраста и технических характеристик жилого помещения), документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами. его семьи (договор найма," решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом, договор об обмене жилыми помещениями и их копии).

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Постановлением КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П была признана не соответствующей Конституции РФ ст. 7 Закона N 189-ФЗ в той мере, в какой она не допускает возможности применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Таким образом, факт отсутствия документов, подтверждающих факт передачи жилого помещения из реестра объектов федеральной собственности в реестр объектов собственности города Севастополя, не влияет и не должен нарушать права истца на заключение с ним в установленном законом порядке договора социального найма на жилое помещение, предоставленного на основании ордера его матери.

Так, частично удовлетворяя исковые требования ФИО3, суд

исходит из того, что занимаемое истцом жилое помещение было предоставлено его матери в соответствии с требованиями законодательства Украины, действовавшего на момент их вселения, что подтверждается соответствующим документам.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения и, руководствуясь статьями 49, 60, 62, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Севастополь, <адрес>, ком №, сек №.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, ком №, сек №.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течении одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя подпись О.В. Гавура

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура