Решение № 12-45/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело №12-45/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев жалобу администрации г.Рассказово Тамбовской области на постановление начальника Территориального отдела Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО1 по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг, вынесенное начальником Территориального отдела Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО1, Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, исполнительный директор АО «ТСК» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы указав, что признавая АО «ТСК» виновной в совершении административного правонарушения административный орган не указал, какие нормативные правовые акты, устанавливающий порядок (правила) оказания населению услуг, нарушены АО «ТСК» при оказании услуг по обращению с ТКО. В действиях АО «ТСК» по вывозу ТКО отсутствует вина, так как в дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг не производилась погрузка и вывоз ТКО от жителей улиц с. Нижнеспасское Рассказовского района по причине ненадлежащего состояния дорог в зимний период, содержание которых относится к ведению администрации Нижнеспасского сельсовета.

В судебном заседании представитель АО «ТСК» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители Территориального отдела Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах по доверенности ФИО4 с доводами жалобы не согласен, представив возражения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг, вынесенное начальником Территориального отдела Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО1, АО «ТСК» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно данного постановления, должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области были выявлены нарушения Правилпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.Согласно п.п. а, г пункта 148.22 вышеуказанных Правил, исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п.п. а пункта 148.24 Правил, потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право получать в необходимых объемах коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества.

В период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг АО «ТСК» не проводилось погрузка и вывоз твердых коммунальных отходов от жителей <адрес>.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В связи с тем, что АО «ТСК» оказало коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества, суд приходит к выводу о законности вынесенного постановления.

Доводы жалобы о том, что коммунальная услуга не была оказана по вине администрации Нижнеспасского сельсовета, которая не произвела расчистку улиц села от снега, суд не может принять во внимание.

В материалы дела представлены договора подряда с техническими заданиями № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, договора на выполнения работ № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг по очистке снега территории <данные изъяты> сельсовета, акты выполненных работ, из которых следует, что администрация <данные изъяты> сельсовета производила очистку улиц от снега.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг, вынесенное начальником Территориального отдела Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО1 в отношении юридического лица Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» - оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» - без удовлетворения.

Решение может быть Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.К. Тришин