Решение № 2А-12407/2018 2А-766/2019 2А-766/2019(2А-12407/2018;)~М-11524/2018 М-11524/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-12407/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 г. г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по Западному округу г.Краснодара, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, выразившиеся в не предоставлении информации о ходе исполнительных производства №-ИП, непринятии своевременных и необходимых мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Западному округу г.Краснодара направлены два исполнительных листа о взыскании с ООО «23билета» в ее пользу денежных средств, а также заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которые получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные производства возбуждены судебным приставом = исполнителем ФИО4 соответственно ДД.ММ.ГГГГ и 20.07.2018г., однако, копии постановлений взыскателю не направлены. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены, информация о проведенных в рамках исполнительных производств мерах, направленных на исполнение решения суда, не предоставлены.

Административный истец полагает действия (бездействие) судебного пристава ОСП по Западному округу г.Краснодара незаконными. Для защиты нарушенного права ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом судебной повесткой, о причинах неявки не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г.Краснодара, представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст.96,99 КАС РФ, о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении слушания дела.

Представитель заинтересованного лица ООО «23 билета» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с общества с ограниченной ответственностью «23 БИЛЕТА» в пользу ФИО2 взысканы расходы на приобретение электронных билетов с учетом сервисного сбора в размере 26 400 рубле рублей 00 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по этому же делу с ООО «23 БИЛЕТА» в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей 00 копеек.

Для принудительного исполнения указанных судебных актов мировым судом судебного участка № <адрес> был выдан исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (взыскание расходов на приобретение электронных билетов), и исполнительные лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (взыскание судебных расходов по оплате услуг представителя).

Исполнительные документы с заявлением о возбуждении исполнительного производства истец направила в адрес административного ответчика, о чем свидетельствуют квитанции об отправке заказной корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлялось заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, право на которое установлено ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные заявления о возбуждении исполнительного производства и заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства административный ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ и 16.07.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в размере 26 400 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением того же судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в размере 10 000 рублей.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Сведений о направлении копии постановлений о возбуждении исполнительных производств взыскателю в материалах дела не имеется.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о судебных приставах, часть 1 статьи 64, часть 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя о выполняемых исполнительских действиях копии постановления должны быть направлены в адрес взыскателя.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены, взыскателю информация о мерах, направленных на исполнение решения суда, судебным исполнителем не представлена.

В нарушение требований ст.62 КАС РФ административным ответчиком не представлено суду доказательств своевременного и надлежащего принятия мер, направленных на исполнение решения суда, направления взыскателю копии процессуальных решений, принятых в рамках исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п.15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Допущенное административным ответчиком бездействие является существенным нарушением требований законодательства, законных прав, интересов взыскателя.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Удовлетворяя заявленные требования, суд считает обоснованным обязать административного ответчика совершить необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по Западному округу г.Краснодара, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО4 по не предоставлению информации о ходе исполнительного производства №-ИП.

Обязать отдел судебных приставов по Западному округу г. Краснодара принять меры, направленные на реализацию требований исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судом судебного участка № <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать отдел судебных приставов по Западному округу г. Краснодара принять меры, направленные на реализацию требований исполнительного документы - исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судом судебного участка № <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий