Решение № 2А-327/2020 2А-327/2020(2А-4135/2019;)~М-5253/2019 2А-4135/2019 М-5253/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-327/2020

Дело № 2а-327/20

(№23RS0037-01-2019-008416-08)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «НЭСК» в лице филиала АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» к Управлению ФССП РФ по КК и судебному приставу-исполнителю НГОСП УФССП РФ по КК ФИО1 о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило административное исковое заявление АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» к УФССП по КК, СПИ НГОСП УФССП по КК ФИО1 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по ИП № 42421/19/23054-ИП от 20.11.2019 г. незаконным и возврате денежных средств.

В обоснование указано, что исполнительное производство № 42421/19/23054-ИПвозбуждено в отношении АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» 29.05.2019 г. 25.11.2019 г. с банковского счета АО «НЭСК» списаны денежные средства в размере 10 000 рублей по инкассовому поручению № 397975 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2019 г. по исполнительному производству № 42421/19/23054-ИП.Однако 13.08.2019 г. должником АО «НЭСК» произведена оплата по исполнительному производству платежным поручением № 8454 от 13.08.2019 г. Документы 14.08.2019 г. сданы в НГОСП УФССП по КК. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не получена должником.

В судебном заседании представитель административного истца подтвердила доводы, изложенные в иске, просила признать незаконным постановление от 20.11.2019 г. и обязать УФССП возвратить денежные средства на расчетный счет административного истца.

Иные участники процесса в заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований поистечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2011 г. № 0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, в силу требований Закона об исполнительном производстве основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, из материалов административного дела не усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была своевременно направлена в адрес должника и получена им.

В то же время данные обстоятельства имеют существенное значение для рассмотрения вопроса о взыскании исполнительского сбора. Однако данный факт не установлен СПИ ФИО1

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № 42421/19/23054-ИП возбуждено в отношении АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» 29.05.2019 г. по взысканию в пользу ФИО5 суммы 10000 рублей.

13.08.2019 г. должником произведена оплата по исполнительному производству платежным поручением № 8454 от 13.08.2019 г. Документы 14.08.2019 г. сданы в НГОСП УФССП по КК. Таким образом, у НГОСП имелись сведения об исполнении должником требований исполнительного документа.

Вместе с тем, 25.11.2019 г. с банковского счета АО «НЭСК» списаны денежные средства в размере 10 000 рублей по инкассовому поручению № 397975 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2019 г. по исполнительному производству № 42421/19/23054-ИП.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения требований административного истца, поскольку судебным приставом-исполнителем нарушены требования Закона об исполнительном производстве при вынесении оспариваемого постановления, что также повлекло за собой нарушение прав административного истца.

Таким образом, административный иск АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» подлежит удовлетворению. Исполнительский сбор подлежит возврату должнику.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «НЭСК» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление СПИ НГОСП УФССП по КК ФИО2 о взыскании исполнительского сбора с АО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» в размере 10 000 рублей по ИП № 42421/19/23054-ИП от 20.11.2019 г.

Обязать Управление ФССП РФ по Краснодарскому краю возвратить на расчетный счет АО «НЭСК» денежные средства в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 21.01.2020 г.