Решение № 2-1000/2018 2-1000/2018~М-796/2018 М-796/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1000/2018

Дело № 2-1000/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Загорной Т.А.

при секретаре Никулиной И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области к ФИО2 о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья по договору об обеспечении жильем молодой семьи,

установил:

департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области (далее департамент) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья по договору об обеспечении жильем молодой семьи в сумме 663 600 рублей, в том числе в федеральный бюджет – 379 200 рублей, в областной бюджет – 255 960 рублей, в местный бюджет – 28 440 рублей.

В обоснование иска указано, что *** между департаментом, ЗАО «Суворовское» и ФИО2 был заключен договор ### «Об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) в рамках реализации федеральной целевой программы «###», утвержденной постановлением Правительства РФ от *** ###. Во исполнение указанного договора ответчику была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в сумме 663 600 рублей, в том числе из федерального бюджета – 379 200 рублей, областного бюджета – 255 960 рублей, местного бюджета – 28 440 рублей. Подпунктом «а» п. 31 постановления Правительства РФ № 858 установлено, что в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты у члена молодой семьи возникает обязанность проработать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства. В нарушение п. 2.3.1 договора ответчик проработал менее 5 лет и по собственной инициативе расторг трудовой договор с ЗАО «Суворовское». В соответствии с п. 2.1.4 договора департамент вправе истребовать в судебном порядке у молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодой семьи (молодого специалиста). В добровольном порядке ответчик денежные средства не возвращает, на претензии департамента не реагирует. В связи с изложенными обстоятельствами истец обращается с настоящим иском.

В судебном заседании представитель департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Указала, что социальную выплату в сумме 663 600 рублей она использовала на приобретение жилья по адресу: <...>, в котором проживает с семьей с ### года. О том, что при увольнении по собственному желанию она будет вынуждена возвратить денежные средства, предоставленные на приобретения жилья, ее работодатель не уведомил, но в ЗАО «Суворовское» по трудовому договору трудоустроен ее муж, где работает по настоящее время.

Представитель третьего лица ЗАО «Суворовское» ФИО3 просил оставить разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Суздальского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Установлено, что *** между департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области, ФИО2 и работодателем последней – ЗАО «Суворовское» заключен трехсторонний договор ### от *** об обеспечении жильем молодой семьи.

*** ФИО2 как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «###» департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № ### в сумме 663 600 рублей.

Как следует из материалов дела, денежные средства социальной выплаты были использованы ответчиком на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <...>., в том числе из федерального бюджета – 379 200 рублей, областного бюджета – 255 960 рублей, местного бюджета – 28 440 рублей. Собственные средства составляют 336 400 рублей.

*** трудовой договор между ЗАО «Суворовское» и ФИО2, заключенный ***, расторгнут по инициативе работника.

Также установлено, что супруг ответчика ЛАВ с *** по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ЗАО «Суворовское», сначала в качестве ###, с *** переведен ### что подтверждается сведениями трудовой книжки.

Предъявляя настоящий иск, департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области в его обоснование ссылалось на факт увольнения ФИО2 из ЗАО «Суворовское», что является основанием в силу условий договора об обеспечении жильем молодой семьи для взыскания суммы социальной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 858 от 3 декабря 2002 года утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года, предполагающая финансирование за счет государства мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе.

Согласно подп. «а» п. 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (Приложение № 16 к указанной Программе) установлено, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим с сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение).

Пунктом 26 Типового положения право на получение социальных выплат предусмотрено молодым семьям и молодым специалистом, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения.

В соответствии с п. 31 Типового положения в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Аналогичные условия об обязанности члена молодой семьи проработать у работодателя по трудовому договору не менее ### лет с даты выдачи свидетельства содержатся и в п. 2.3.1 договора об обеспечении жильем молодой семьи, заключенного между департаментом, ФИО2 и ЗАО «Суворовское».

Разрешая заявленные требования, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении ответчика не утрачены условия, дающие основание на использование социальной выплаты на приобретение жилья в рамках вышеуказанной программы.

При этом учитывает, что на момент расторжения трудовых отношений с ЗАО «Суворовское» по инициативе ответчика, в Обществе продолжал трудовую деятельность супруг ответчика ЛАВ, являющийся членом молодой семьи, поэтому в силу подпункта "б" пункта 31 Типового положения оснований для взыскания суммы социальной выплаты, на момент увольнения ответчика не имелось.

Из дела видно, что член молодой семьи ответчика - его супруг работает в ЗАО «Суворовское» по настоящее время, что подтверждается приказом о приеме на работу и копией трудовой книжки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что, несмотря на нарушение ответчиком условий трехстороннего договора и требований Типового положения, член его семьи, в качестве молодого специалиста, продолжал трудовую деятельность в сельской местности. В связи с этим оснований для взыскания с ответчика суммы социальной выплаты, не имеется. Цели и задачи программы, направленные на стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной и других сферах сельской экономики молодых специалистов, в данном случае исполнены. Ответчик ФИО2 и ее супруг, как член молодой семьи и молодые специалисты постоянно проживали в сельской местности после приобретения квартиры с привлечением денежных средств по социальной выплате, супруг работает в сельскохозяйственном предприятии.

При таких обстоятельствах приводимая истцом в обоснование своих требований ссылка на увольнение ответчика из ЗАО «Суворовское» по собственному желанию не может служить основанием для удовлетворения иска по изложенным основаниям. В связи с чем суд приходит к выводу об отказе департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области к ФИО2 о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья по договору об обеспечении жильем молодой семьи – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Загорная

###