Решение № 12-1533/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 12-1533/2025

Дело № 12-1533/2025

78RS0017-01-2025-003178-80


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 18 июля 2025 года

Судья Петроградского районного суда <адрес> Клюкина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара <адрес><ФИО>3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.21.5 КоАП РФ, в отношении

<ФИО>1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ответу на запрос военного комиссара <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, материал дела об административном правонарушении в отношении <ФИО>5 М.А. отсутствует в материалах личного дела призывника. Суд основывает свои выводы на представленных заявителем документах.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № военного комиссара <адрес><ФИО>3 – <ФИО>6 М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

При этом установлено, что <ФИО>10 М.А., состоящий на воинском учете, не сообщил в установленном Федеральным законом порядке в военный комиссариат сведения об изменении места жительства, учебы (образования), чем нарушил требования статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть совершил длящееся административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.21.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 55 мин., по адресу: <адрес> гражданин <ФИО>7 М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ не сообщил в установленном Федеральном законом порядке в военный комиссариат сведения об изменении места учебы и не предоставил сведения об образовании. Сведений об уважительной причине несообщения в установленном порядке о изменении сведений об образовании и месте учебы <ФИО>8 М.А. в военный комиссариат не подставлено.

На указанное постановление <ФИО>9 М.А. подана жалоба, в которой он просит вышеназванное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание <ФИО>11 М.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, защитника не направил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая решение по делу, должностное лицо должно руководствоваться положениями ч. 1 ст. 29.10, ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании анализа и оценки представленных в дело доказательств вынести законное и мотивированное решение по делу.

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11, 29.10 вышеуказанного Кодекса в ходе всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и анализа представленных доказательств выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; постановление должно содержать мотивы принятого решения, доказательства, на основании которых должностное лицо сделало вывод о виновности лица, оценку доказательств и доводов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Из содержания ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно обжалуемому постановлению, основанием для привлечения <ФИО>12 М.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ послужило то, что он своевременно не сообщил в военный комиссариат об изменении сведений воинского учета и не предоставил сведения об изменении места учебы (образования). Вместе с тем, при производстве по делу не получено доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к данному выводу, не установлено, получал ли <ФИО>13 М.А. указанный документ.

Каких-либо доказательств, на основании которых было вынесено указанное постановление, материалы дела не содержат и должностным лицом, осуществляющим производство по делу, не представлено, ссылка на доказательства и их оценка в обжалуемом постановлении отсутствует.

Также при производстве по делу не установлена дата совершения правонарушения, то есть дата истечения двухнедельного срока, в течение которого <ФИО>14 М.А. должны были быть представлены сведения об образовании, следовательно, обстоятельства, подлежащие доказыванию по данному делу, в нарушение требований п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не установлены.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что <ФИО>15 М.А. ДД.ММ.ГГГГ поступил в <данные изъяты> Согласно представленной справке образовательного учреждения, <ФИО>16 М.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является студентом вышеназванного учреждения. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>17 М.А. является студентом вышеназванного образовательного учреждения. Таким образом, суду не представляется возможным определить: с какой даты начинается исчисление двухнедельного срока для представления сведений об изменении места учебы (образования) в военкомат <ФИО>18 М.А.

Таким образом, в обжалуемом постановлении, не указаны обстоятельства вмененного правонарушения, а именно: дата, время и место, а также не дана оценка доказательствам, на основании которого должностное лицо пришло к выводу о виновности <ФИО>19 М.А. в административном правонарушении.

Допущенные нарушения требований КоАП РФ являются в силу требований ст. 1.6 КоАП РФ существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влечет отмену состоявшегося на основании указанного протокола постановления.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № военного комиссара <адрес><ФИО>3, которым <ФИО>20 М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, - подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление военного комиссара Петроградского района Санкт-Петербурга <ФИО>3 к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым <ФИО>21 М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное обжалуемое постановление.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Е.В.Клюкина