Решение № 12-68/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 12-68/2018

№


РЕШЕНИЕ

г. Вилючинск, Камчатский край 24 мая 2018 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.А.,

с участием защитников АО «Камчатэнергосервис» Слепова В.И. и Кленковой Л.Э.,

рассмотрев жалобу защитника Кленковой Л.Э. на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении акционерного общества «Камчатэнергосервис»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 29 марта 2018 года акционерное общество «Камчатэнергосервис» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужило невыполнение в срок до 10 января 2018 года предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции (далее по тексту – ГЖИ) № 238/3-2ю от 11 декабря 2017 года об устранении нарушений законодательства, а именно не произвело перерасчет потребителям, проживающим в квартирах с 1 по 79 дома № 13 по ул. Вилкова и в квартирах с 1 по 58 дома № 25 по ул. Вилкова в г. Вилючинске размера платы по коммунальным услугам, начисленным за горячее и холодное водоснабжение, потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома за период с 1 октября 2015 года по 31 августа 2016 года, не представило в ГЖИ копии документов, подтверждающих проведение перерасчета.

В жалобе защитник Кленкова Л.Э. просила оспариваемое постановление отменить, указав, что у АО «Камчатэнергосервис» отсутствуют нарушения жилищного законодательства по вопросу начисления платы на общедомовые нужды по горячему и холодному водоснабжению потребителям, проживающим в указанных многоквартирных домах, поскольку между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией МУП «ЖИЛРЕМСЕРВИС» в обозначенный период отсутствовали договорные отношения, в том числе и фактические, то АО «Камчатэнергосервис» было вправе начислять потребителям плату за коммунальные услуги, потребляемым в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, при этом начиная с 30 июня 2015 года в жилищном законодательстве нет запрета на внесение платы за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН, напрямую ресурсоснабжающей организации по решению общего собрания собственников.

Защитники юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Камчатэнергосервис» Слепов В.И. и Кленкова Л.Э. доводы жалобы поддержали, указывая, что на момент принятия решения мировой судья обладал лишь предоставленной ему информацией содержащейся в деле, которая не является объективной и не отражает действительных обстоятельств дела.

Государственная жилищная инспекция Камчатского края о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно поступившему в адрес суда ходатайству представитель инспекции ФИО1 просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст.19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14 февраля 2018 года в отношении АО «Камчатэнегосервис» инспектором по государственному контролю (надзору) Государственной жилищной инспекцией Камчатского края ФИО2 составлен протокол № 92 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Из содержания которого следует, что Общество в установленный срок – до 10 января 2018 года не выполнило предписание должностного лица Государственной жилищной инспекции (далее по тексту – ГЖИ) № 238/3-2ю от 11 декабря 2017 года об устранении нарушений законодательства, а именно не произвело перерасчет потребителям, проживающим в квартирах с 1 по 79 дома № 13 по ул. Вилкова и в квартирах с 1 по 58 дома № 25 по ул. Вилкова в г. Вилючинске размера платы по коммунальным услугам, начисленным за горячее и холодное водоснабжение, потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома за период с 1 октября 2015 года по 31 августа 2016 года, не представило в ГЖИ копии документов, подтверждающих проведение перерасчета.

Мировой судья нашел установленным факт неисполнения Обществом законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за соблюдением жилищного законодательства и верно квалифицировал действия АО «Камчатэнергосервис» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и оспариваемым постановлением от 29 марта 2018 года признал юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки № 238/1-2ю от 17 июля 2017 года; предписанием должностного лица Государственной жилищной инспекции № 238/3-2ю от 11 декабря 2017 года об устранении нарушений жилищного законодательства; протоколом об административном правонарушении № 92 от 14 февраля 2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом АО «Камчатэнергосервис».

Вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП, что позволило верно установить фактические обстоятельства дела.

Содержание доказательств, исследованных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, приведено в постановлении надлежащим образом, а выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам содеянного, установленным при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доводы, защитника Кленковой Л.Э., изложенные в жалобе были предметом рассмотрения в судебном заседании мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка, с которой оснований не согласиться, суд апелляционной инстанции, не усматривает.

Приведённые в судебном заседании защитниками Слеповым В.И. и Кленковой Л.Э. дополнительные мотивы, о представлении мировому судье не всех доказательств, нахожу что данные доводы не подлежащими удовлетворению, поскольку юридическое лицо не было лишено возможности представить данные доказательства своей невиновности как в момент возбуждения дела об административном правонарушении, так и в момент рассмотрения дела, в связи с чем и оснований для их оценки не имеется.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым, поскольку назначено с учетом общих правил назначения административного наказания, предусмотренных КоАП РФ, а также имеющихся в материалах дела сведений о правонарушителе.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена. Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, мировым судьей не допущено.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены постановления мирового судьи от 29 марта 2018 года, так как факт невыполнения АО «Камчатэнергосервис»» предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции № 238/3-2ю от 11 декабря 2017 года, установлен и подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП, суд

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении акционерного общества «Камчатэнергосервис», оставить без изменения, жалобу защитника Кленковой Л.Э., - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Чернявский А.В.