Решение № 2-4648/2019 2-753/2020 2-753/2020(2-4648/2019;)~М-3809/2019 М-3809/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-4648/2019

Дело № 2-753/20 (2-4648/19)

Санкт-Петербург 03 февраля 2020 года


Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Русановой С.В.

при секретаре Екимовой Е.В.,

помощнике судьи Мурылевой И.В.,

с участием прокурора Герасимовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Остров декабристов о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Остров декабристов (далее - МА ВМО МО «Остров декабристов»), в котором с учетом уточнения заявленных требований просит восстановить его на работе в должности заместителя главы МА ВМО МО «Остров декабристов» с 26.09.2019 по 24.10.2019, взыскать с МА ВМО МО «Остров декабристов» в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с 26.09.2019 по 24.10.2019 в размере 83 617 руб. 38 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование иска указывается на те обстоятельства, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с МА ВМО МО «Остров декабристов» в должности заместителя главы местной администрации; распоряжением и.о. главы МА ВМО МО «Остров декабристов» от XX.XX.XXXX XXX уволен на основании п.7.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.13.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.5 ст.15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с утратой доверия; в качестве основания увольнения указаны: распоряжение МА ВМО МО «Остров декабристов» от 27.05.2019 №70/р «Об утверждении состава комиссии МА ВМО МО «Остров декабристов» по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов», уведомление от 11.09.2019, повторное уведомление от 13.09.2019, объяснительная записка ФИО1 от 11.06.2019, решение комиссии МА ВМО МО «Остров декабристов» по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов от 13.09.2019.

По мнению истца, увольнение является незаконным, так как осуществлено в период временной нетрудоспособности, имевшей место в период с 05.09.2019 по 28.09.2019, 06.09.2019 листок нетрудоспособности был направлен в адрес ответчика и представлен в бухгалтерию; работодателем пропущен месячный срок применения дисциплинарного взыскания, поскольку в распоряжении о прекращении трудового договора с работником и увольнении от XX.XX.XXXX XXX имеется ссылка на объяснительную записку от 11.06.2019; увольнение осуществлено неуполномоченным лицом, так как решением муниципального совета от XX.XX.XXXX XXX полномочия главы местной администрации были возложены на заместителя главы местной администрации ФИО9, распоряжение о прекращении трудового договора и увольнении от XX.XX.XXXX XXX подписано ФИО8, на которого в соответствии с распоряжением от 10.09.2019 №108-р возложены обязанности заместителя главы МА ВМО МО «Остров декабристов», решение муниципального совета о возложении полномочий (исполнении обязанностей) главы местной администрации на ФИО8 не принималось.

Также истец ссылается на то, что он не был ознакомлен с приказом об увольнении, при увольнении с ним не произведен окончательный расчет, не оформлена трудовая книжка.

Истец ФИО1 и представитель истца адвокат ФИО6, действующий на основании доверенности от XX.XX.XXXX сроком на один год (л.д.13), ордера от XX.XX.XXXX, в судебное заседание явились, просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика МА ВМО МО «Остров декабристов» ФИО7, действующая на основании доверенности от XX.XX.XXXX сроком на один год, в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска, ранее представлено заявление о признании иска.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, не усмотревшего оснований для удовлетворения искового заявления в части восстановления истца на работе, полагавшего возможным взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.7.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Кодексе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Согласно ч.7 ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных ч.1 ст.19 Федерального закона от 02.03.2017 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 02.03.2017 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Материалами дела установлено, что XX.XX.XXXX и.о. главы МА ВМО МО «Остров декабристов» ФИО8 издано распоряжение XXX о прекращении с ФИО1 трудового договора от XX.XX.XXXX XXX и его увольнении XX.XX.XXXX в связи с утратой доверия п.7.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.13.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.5 ст.15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2017 №25-ФЗ (л.д.16).

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации).

В период с 05.09.2019 по 27.09.2019, 30.09.2019 по 04.10.2019 ФИО1 являлся временно нетрудоспособным, что подтверждается представленным листок нетрудоспособности (л.д.18, 19).

Кроме того, с 11.09.2019 на период временного отсутствия ФИО1 ФИО8 исполнял обязанности заместителя главы МА ВМО МО «Остров декабристов» на основании распоряжения и.о. главы местной администрации ВМО МО «Остров декабристов» от XX.XX.XXXX XXX (л.д.17).

Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ в отношении МА ВМО МО «Остров декабристов» по состоянию на 14.10.2019 и.о. главы местной администрации являлся ФИО9 (л.д.33-37).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что увольнение ФИО1 произведено с нарушением положений закона.

Распоряжением МА ВМО МО «Остров декабристов» от XX.XX.XXXX XXX отменено распоряжение и.о. главы МА ВМО МО «Остров декабристов» ФИО8 XXX-XXX от XX.XX.XXXX о прекращении с ФИО1 трудового договора от XX.XX.XXXX XXX и его увольнении XX.XX.XXXX в связи с утратой доверия (л.д.59).

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика представлено заявление о признании иска ФИО1 (л.д.70-71).

Решением муниципального совета ВМО МО «Остров декабристов» от XX.XX.XXXX XXX на ФИО1 возложены полномочия и.о. главы МА ВМО МО «Остров декабристов» до заключения контракта с главой МА ВМО МО «Остров декабристов» по результатам конкурса на замещение должности главы МА ВМО МО «Остров декабристов», о чем издано распоряжение XXX от XX.XX.XXXX (л.д.49, 50).

В ходе судебного разбирательства сторона истца пояснила, что ФИО1 в настоящее время занимает должность заместителя главы МА ВМО МО «Остров декабристов».

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования ФИО1 о восстановлении его на работе в должности заместителя главы МА ВМО МО «Остров декабристов» в период с 26.09.2019 по 24.10.2019.

Согласно ст.394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Из представленного расчета среднедневного заработка следует, что среднедневной заработок ФИО1 составляет 3981 руб. 78 коп.

При таком положении суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с МА ВМО МО «Остров декабристов» в пользу ФИО1 среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 26.09.2019 по 24.10.2019 в размере 83 617 руб. 38 коп. (3981,78х21).

Согласно ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст.394 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Учитывая, что факт незаконного увольнения ФИО1 нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. как суммы, отвечающей принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать с местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Остров декабристов в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в размере 83 617 руб. 38 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Председательствующий /подпись/