Решение № 2-1401/2018 2-1401/2018~М-1276/2018 М-1276/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1401/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего Строковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Закусило Р.В.,

с участием представителя истца адвоката Любимого В.Ф., действующего на основании ордера № от 25.06.2018, представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от 30.05.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1401-2018 по иску ФИО2 к Администрации города Ноябрьска о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истец обратился с иском о признании за ним права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, в обоснование требований указал, что для увеличения площади квартиры осуществил строительство двух пристроев, демонтировал несколько деревянных перегородок, увеличена площадь кухни, изменена система водоснабжения и канализации, отопления и вентиляции. Разрешения на реконструкцию жилого помещения получено ими не было. По этой причине ответчик отказал ему в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако произведенная реконструкция жилого помещения не ущемляет интересы и права других лиц, не создает угрозу для безопасности жизни и здоровья, выполнена в соответствии со строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и стандартами.

Истец и третье лицо ФИО3 к. в судебное заседание не явились, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца адвокат Любимый В.Ф. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, привел доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна, поскольку у истца отсутствует проектная документация, не было получено согласие Администрации города Ноябрьска, как собственника двух квартир в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен дом, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., на основании договоров дарения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 1.07.2003 и 5.12.2005 г.

Как следует из объяснений представителя истца, в 2004 году ФИО2 произвел работы по перепланировке, переустройству и реконструкции квартиры, в результате которых общая площадь помещения увеличилась, и составляет 72,2 квадратных метров.

Согласно техническому заключению от 02 марта 2018 г., выполненному ООО «Время Ч», в результате обследования квартиры, сделан вывод о нормальной работе несущих конструкций, как самого жилого дома, так и пристроенных помещений, дополнительных усилений не требуется, в соответствии с представленным техническим заключением строение полностью отвечает требованиям безопасной эксплуатации.

В процессе реконструкции, помимо строительства пристроев, были произведены действия по внутренней перепланировке, демонтажные работы не повлекли за собой перераспределения нагрузок, демонтаж выполнен аккуратно, без разрушения окружающих конструкций. Изменение систем водоснабжения, канализации и отопления выполнено в соответствии с действующими нормами.

Специалисты пришли к выводу, что выявленные конструктивные характеристики несущих строительных конструкций квартиры № и выполненных к данной квартире отапливаемого и неотапливаемого пристроев, соответствуют действующей нормативно-технической документации. Выполненная реконструкция не нарушает требований пожарной и экологической безопасности, санитарно-гигиенических требований, не представляет угрозу жизни и здоровью людей. Обследуемый объект не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Письмом от 19.04.2018 года Администрация города Ноябрьска отказала ФИО2 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку реконструкция квартиры выполнена без разрешительной документации, разрешение на строительство не оформлялось. Истцу рекомендовано признать право собственности на объект завершенного строительства в судебном порядке.

Истцом представлено согласие собственников и нанимателей дома № на сохранение квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, а также согласие на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества квартиры № и № в доме № находятся в муниципальной собственности. Стороной истца не оспаривается, что согласие Администрации города Ноябрьска, как собственника двух жилых помещений в многоквартирном доме №, на реконструкцию квартиры получено не было.

При этом, истец полагает, что данное обстоятельство не является препятствием для сохранения квартиры в реконструированном состоянии, так как в результате реконструкции не ухудшилось техническое состояние несущих конструкций крыши и жилого дома в целом, при этом отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не угрожает обрушением здания, не создает неудобств при его эксплуатации.

Суд не может согласиться с такой позицией.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из процитированной правовой нормы, за истцом может быть признано право собственности на жилое помещение лишь при тех условиях, что ему будет в установленном порядке предоставлен земельный участок под возведенную постройку и сохранение этой постройки не влечет нарушения прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, поскольку в результате пристроя к квартире, уменьшился размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, то есть реконструкция жилого помещения, привела к уменьшению размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме, получение согласия всех собственников помещений, в том числе Администрации города Ноябрьска, было для ФИО2 обязательно.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации города Ноябрьска о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий