Постановление № 5-1006/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-1006/2020

Дело № 5-1006/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении гражданки Эстонии ФИО1 (VALK Т.), <данные изъяты> ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекаемой, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2020 в 14.10 часов на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни (Псковская обл., Печорский район, д. Шумилкино) для таможенного контроля по направлению «Въезд в Российскую Федерацию» прибыло транспортное средство, марки «А.» **, peг. № ******, под управлением гражданки Эстонии ФИО1 (VALK Т.), которая заполнила и подала пассажирскую таможенную декларацию, в которой отсутствовала какая - либо информация о перемещаемых товарах, в отношении которых применяются запреты и/или ограничения.

В результате таможенного досмотра (АТД №***********) было выявлено, что в выдвижном ящике под передним водительским сиденьем был обнаружен товар: предмет из металла серебристого цвета, сложной формы, на котором имеется четыре овальных прорези, визуально одинакового размера и одна прорезь сложной формы, на торцевой части предмета выбита надпись «LOVE», вес товара - 0,15 кг. По заключению таможенного эксперта №****** от **.**.2020, представленный на исследование предмет является «кастетом», который в соответствии с таможенным законодательством, подлежал декларированию.

Своими действиями гражданка Эстонии ФИО1 (VALK Т.) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1 (VALK Т.), будучи надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела, путем направления судебного извещения по месту регистрации, в судебное заседание не явилась, явку защитника в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки не известила, в связи с чем, при отсутствии ходатайства об отложении, дело было рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, что не противоречит нормам КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни С.Э. поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина ФИО1 (VALK Т.) в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, просила суд применить к ФИО1 (VALK Т.) наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, и выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу требований п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

К «запретам и ограничениям» в соответствий с п.п.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно - санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств - членов.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу п. 3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что **.**.2020 в 14.10 часов на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни для таможенного контроля, по направлению «Въезд в Российскую Федерацию», прибыло, транспортное средство марки «А.» ** peг. № ******, под управлением гражданки Эстонии ФИО1 (VALK Т.), которая заполнила и подала пассажирскую таможенную декларацию, в которой отсутствовала какая - либо информация о перемещаемых товарах, в отношении которых применяются запреты и/или ограничения.

В результате таможенного досмотра (АТД №***********) было выявлено, что в выдвижном ящике под передним водительским сиденьем был обнаружен товар: предмет из металла серебристого цвета, сложной формы, на котором имеется четыре овальных прорези, визуально одинакового размера и одна прорезь сложной формы, на торцевой части предмета выбита надпись «LOVE», весом 0,15 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта №****** от **.**.2020, представленный на исследование предмет является «кастетом», то есть металлическим предметом, выполненным в форме сжатого кулака, которым наносится удар, изготовлен промышленным способом, относится к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия. Ориентировочная свободная рыночная стоимость таможенным экспертом не определена, так как свободный оборот одного оружия ударно-раздробляющего действия на территории Российской Федерации запрещен.

Отделом торговых ограничений и экспортного контроля определен классификационный код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 9304 00 000 0.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 г. «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлены ограничения ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Перечни видов оружия с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, относящиеся к категории запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу на таможенную территорию ЕАЭС, определены правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле (разделы 1.6, 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015).

Указанный товар по коду и описанию включен в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 г.:

Наименование товара

Код ТНВЭД ЕАЭС

6. кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза

из 9304 00 000 0

из 9307 00 000 0

На основании изложенного, товар кастет при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС физическим лицом подлежит обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

Вышеизложенные положения ФИО1 (VALK Т.) выполнены не были.

В подтверждение вины ФИО1 (VALK Т.) судье представлены:

- акт таможенного досмотра № ***********;

- заключение таможенного эксперта №****** от **.**.2020;

- протокол изъятия вещей и документов от **.**.2020;

- справка о таможенной стоимости, согласно которой, стоимость товара по делу об административном правонарушении: кастет, изготовленный из металла желтого цвета с антикоррозийным покрытием серого цвета. На ударной части имеется маркировочное обозначение в виде слова «LOVE» выполненного рельефными буквами черного цвета. Вес товара – 1,15 кг. Цена аналогичного товара – 20,99 долларов США. Стоимость товара в рублях составила 20,99х64,9213=1362,70 руб (курс ЦБ РФ на 26.02.2020)

- копия служебной записки отдела торговых ограничений и экспортного контроля (исх. № ***** от **.**.2020 г.).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Согласно ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании обстоятельства судья находит установленным, что ФИО1 (VALK TATJANA) не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением кастета через таможенную границу Таможенного союза. В нарушение требований таможенного законодательства, не осуществила декларирование перемещаемого через таможенную границу товара для личного пользования, подлежащего декларированию по установленной письменной форме.

Таким образом, действия ФИО1 (VALK Т.) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные фактические обстоятельства совершения правонарушения, его характер и общественную опасность, личность ФИО1 (VALK TATJANA), которая ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекалась, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданку Эстонии ФИО1 (VALK Т.) виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ОТО и ТК т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Псковская область, Печорский район, д. Куничина Гора) предмета административного правонарушения: кастета, изготовленного из металла желтого цвета с антикоррозийным покрытием серого цвета, на ударной части которого имеется маркировочное обозначение в виде слова «LOVE», выполненного рельефными буквами черного цвета, весом товара 0,15 кг.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество в уполномоченную организацию.

Вещественные доказательства: копии документов, находящихся при материалах дела, а также DVD-R диск к протоколу изъятия вещей и документов, хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Григорьева С.А.