Решение № 2А-3093/2017 2А-3093/2017~М-2258/2017 М-2258/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-3093/2017

Дело № 2а-3093/2017


Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

секретаря Аминовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год в размере 18 610,80 руб., пени в размере 580,04 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за ... год в размере 3 650,58 руб., пени в размере 117,79 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ... год в размере 101,55 руб. Всего задолженность составляет 23 056,75 руб. Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 38 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик с Дата имеет статус .... В нарушение Федерального закона № 167-ФЗ своевременно не уплатила страховые взносы за ... год. Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам задолженность составила 18 610,80 руб. – по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 3650, 58 руб. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, начислены пени.

До обращения в суд административному ответчику направлялись требования № ..., № ... от Дата со сроком уплаты до Дата, требования об уплате образовавшейся задолженности до настоящего времени не исполнены. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243 ФЗ) предусмотрено, что требование о взыскании страховых взносов может быть предъявлено налоговым органом в течение 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ № ... о взыскании недоимщики вынесен мировым судьей Дата и отменен по заявлению ответчика Дата.

За направление почтовой корреспонденции истцом понесены расходы в размере 38 руб.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен, направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, на требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском срока предъявления требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ).

В силу ст. ст. 6, 14 ФЗ Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае ненадлежащего исполнения плательщиком обязанности по уплате страховых взносов на имеющуюся недоимку начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичные положения содержатся в ст. 48 НПК РФ, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Также требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является ....

Дата в адрес ответчика было направлено требование № ... с предложением уплатить образовавшуюся задолженность в размере 119,44 руб. в срок до Дата, а также требование № ... на сумму 22 955,20 руб. с предложением уплатить в срок до Дата. Требования исполнены не были, иного не представлено.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате сумм пени, истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя на момент спорных правоотношений определялось положениями ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, на момент спорных правоотношений определялось положениями ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ.

В силу вышеприведенных норм закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам.

Таким образом, срок для обращения в суд за выдачей судебного приказа по вышеуказанным требованиям истекал Дата.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми, судебный приказ № ... от Дата отменен Дата в связи с поступлением возражений ответчика.

Учитывая изложенное, судебный приказ № ... о взыскании недоимки вынесен Дата, что, в силу положений ст. 126 ГПК РФ, свидетельствует об обращении органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами сроков предусмотренных ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, иного суду не представлено.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела административным ответчиком копией заявления о выдаче судебного приказа, а также конвертом о его направлении в суд.

Срок, для обращения в суд о взыскании недоимки предусмотренный ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, является пресекательным, таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано с пропуском установленного законом срока.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, поскольку срок для предъявления искового заявления пропущен, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для предъявления иска, не представлено, ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми утрачено право на взыскание заявленных сумм недоимки по страховых взносам и пени, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд, считает необходимым отметить, что приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд. Эти вопросы рассматриваются судом общей юрисдикции при обращении в суд после отмены судебного приказа.

Учитывая изложенное, суд, по настоящему делу, не берет во внимание положения ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, ст. 48 НК РФ, о праве истца обратиться в суд в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в связи с чем оснований для взыскания указанной в административном исковом заявлении недоимки и пени у суда не имеется, в удовлетворении требований следует отказать.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку в удовлетворении требований о взыскании пени по страховым взносам истцу отказано, основания для взыскания с ответчика издержек, связанных с рассмотрением дела, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми к ФИО1, Дата г.р., уроженки г. ..., проживающей по адресу: Адрес, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год в размере 18 610,80 руб., пени в размере 580,04 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за ... год в размере 3 650,58 руб., пени в размере 117,79 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ... год в размере 101,55 руб., судебных расходов в размере 38 рублей – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья– О.М. Завьялов