Постановление № 5-17/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело № 5-17/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рубцовск 07 августа 2017 года

пер.Бульварный, 13

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

Полевой Светланы Борисовны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении в ходе проведенной 24.07.2017 в период с 10-00 часов до 11-00 часов по адресу: <адрес> проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при оказании услуг по социальному обслуживанию лицам пожилого возраста и инвалидам были выявлены следующие нарушения индивидуальным предпринимателем Полевой Светланой Борисовной санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. На момент проверки во всех помещениях дома имелись мухи, что является нарушением п.8.10 и 8.12 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организации социального обслуживания», утвержденному Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 №69 (далее СП 2.1.2.3358-16).

2. Приемно-карантинное отделение отсутствует, что является нарушением п. 3.9 СП 2.1.2.3358-16.

3. В нарушение требований п.8.1 СП 2.1.2.3358-16 на территории имеется забетонированная площадка с размещенным на нём помещением, сделанным из металлопрофиля без мусоросборника. Также не представлен договор со специализированной организацией на вывоз мусора.

4. Поверхность стен в коридоре негладкая, что не позволяет качественное проведение влажной уборки и дезинфекции, дефекты в отделке помещений не устраняются немедленно, что является нарушением п.п. 5.1 СП 2.1.2.3358-16.

5. На проживающих 34 человек не представлены сведения о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания, что является нарушением п.8.14СП 2.1.2.3358-16.

6. Жилые комнаты не оборудованы столами, стульями и тумбочками, согласно количеству проживающих, что является нарушением п.6.1 СП 2.1.2.3358-16.

7. Постельные принадлежности: матрацы имеют загрязнения в виде пятен, не имеют чехлов из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам. В ходе проверки не представлены документы о проведении обработки пастельных принадлежностей: матрацев, одеял и подушек, что является нарушением п.8.19 СП 2.1.2.3358-16.

8. В спальной комнате № 1 справа от входа имеется одно окно, при включении искусственного освещения установлено, что освещения данной комнаты недостаточно, что является нарушением п.4.5 СП 2.1.2.3358-16. Освещение в спальной комнате № 3 справа от входа также не соответствует требованиям.

9. В спальной комнате № 1 слева от входа батарея системы отопления не окрашена, что является нарушением п. 8.2 СП 2.1.2.3358-16.

10. В коридоре учреждения расположен диван, покрытие которого не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, на нём отсутствует съемный чехол, что является нарушением п. 6.2 СП 2.1.2.3358-16.

11. На момент проверки документов о проведении осмотра проживающих на педикулез и чесотку, который должен проводиться не реже одного раза в 7 дней, не представлено, что является нарушением п.8.21 СП 2.1.2.3358-16.

12. В нарушение требований п.3.4 СП 2.1.2.3358-16 жилое помещение не оборудовано санитарными узлами общими, на коридор, раздельно для мужчин и женщин. В здании имеется только 1 помещение под туалет, в котором расположена 1 ванна и два унитаза.

13. В нарушение требований п.3.5 СП 2.1.2.3358-16, согласно которому спальные комнаты предусматриваются на 1-3 человека, в 6 жилых комнатах на момент проверки проживало 34 человека, в среднем по 5 человек в комнате.

14. Для хранения уборочного инвентаря не предусмотрены отдельные помещения (шкафы), уборочный инвентарь (емкости, ветошь для туалета и комнат) храниться в туалете, что является нарушением п. 6.3 СП 2.1.2.3358-16.

Выявленные нарушения квалифицированы должностным лицом по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полева С.Б. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Судья счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69, содержат, в том числе, следующие требования:

- п. 8.10. В помещениях организации социального обслуживания не допускается наличие насекомых и грызунов.

- п.8.12. В помещениях столовой, жилых комнат, спален, медицинского назначения устанавливаются москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения.

- п.3.9. В составе помещений медицинского назначения в организации социального обслуживания предусматривается приемно-карантинное отделение с изолятором. Изолятор оборудуется из расчета не менее четырех коек на 100 человек проживающих. При проживании 100 и менее человек предусматривается изолятор на две койки. Количество палат не менее двух (мужская и женская).

- п.8.1. Твердые бытовые отходы и другой мусор убираются в мусоросборники. Вывоз отходов и очистка мусоросборников проводится специализированными организациями. После опорожнения мусоросборников проводят их дезинфекцию и дезинсекцию.

- п.5.1. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

- 8.14. Каждый поступающий в организацию стационарного социального обслуживания должен иметь медицинскую карту со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания стационарного типа. Результаты бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций действительны в течение двух недель с момента забора материала для исследований.

- п.6.1. Жилые комнаты оборудуются кроватями, столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви. Количество кроватей, тумбочек и стульев должно соответствовать количеству проживающих.

- п.8.19 Постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих.

- п.4.5. Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях организации социального обслуживания должны соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий

- п.6.2 В организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели предусматриваются съемные чехлы (не менее 2 комплектов) с обязательной стиркой их по мере загрязнения, но не реже один раз в месяц.

- п.8.21. Гигиеническая обработка проживающих, в том числе осмотр на педикулез и чесотку, должна осуществляться не реже одного раза в 7 дней. Для проживающих должны быть организованы стрижка и бритье.

- п.3.4 В зданиях, жилые помещения которых оборудованы по коридорному типу, предусматриваются санитарные узлы общими на коридор, раздельно для мужчин и женщин, и рекреационные зоны (гостиные).

- п.3.5. Спальные комнаты предусматриваются на 1 - 3 человека.

- п.6.3. Для хранения уборочного инвентаря предусматриваются отдельные помещения (шкафы).

На основании решения и.о. прокурора Рубцовского района Степановой Е.А. от 17.07.2017 № 44 по поручению прокуратуры края от 18.12.2009 №7-27-2009 прокуратурой Рубцовского района с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю проведена проверка соблюдения ИП Полевой С.Б. законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при оказании услуг по социальному обслуживанию лицам пожилого возраста и инвалидам.

В судебном заседании установлено, что Полевой С.Б., являющейся индивидуальным предпринимателем, заключены договоры на социальное обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов. 24.07.2017 в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут ИП Полевой С.Б. по адресу <адрес>, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: в помещении дома, где проживают лица пожилого возраста и инвалиды, допущено наличие насекомых (мух), отсутствует приемно-карантинное отделение, нет мусоросборников, не заключен договор со специализированной организацией на вывоз мусора, поверхность стен в коридоре негладкая; не представлены сведения на проживающих о результатах обследования на туберкулез, о результатах требуемых лабораторных исследований, об отсутствии контактов с инфекционными больными; жилые комнаты не оборудованы мебелью по количеству проживающих, матрацы не имеют чехлов, нет документов об обработке постельных принадлежностей; в спальных комнатах недостаточно освещения; на расположенном в коридоре диване нет съемного чехла, его покрытие не обеспечивает возможность проведения влажной уборки; не представлены документы о еженедельном осмотре проживающих на педикулез и чесотку; помещение не оборудовано санузлами раздельно для женщин и мужчин; в спальных комнатах размещено более чем по 3 человека; нет отдельного помещения для хранения уборочного инвентаря.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания индивидуальным предпринимателем Полевой С.Б. подтверждается актом проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства от 28.07.2017, её объяснением.

При таких обстоятельствах действия лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Полевой С.Б. судьёй квалифицируются по ст.6.4 КоАП РФ, то есть - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Полевой С.Б., не установлено, на момент совершения рассматриваемого административного правонарушения сведений о привлечении Полевой С.Б. к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает и учитывает признание вины.

Совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Учитывая отсутствие реальной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии; а также возможность устранения допущенных нарушений, обеспечение цели административного наказания без запрета деятельности индивидуального предпринимателя Полевой С.Б., судья считает целесообразным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Полеву Светлану Борисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты:

Банк Отделение Барнаул г. Барнаул

БИК: 040173001

р/с <***>

ИНН <***>

КПП 222501001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)

Код бюджетной классификации 41511690020026000140 («Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов»)

ОКТМО: 01638000

УИН 0

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сведения об организации, составившей протокол об административном правонарушении (Взыскатель):

Прокуратура Алтайского края, адрес: 656059, <...>, дата регистрации14.09.1937, ИНН <***>.

Должник:

Индивидуальный предприниматель Полева Светлана Борисовна, <данные изъяты>

Судья Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих__________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО1 _______________________

« » 2017 г.

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 2017 года

Подлинник постановления находится в Рубцовском районном суде, дело № 5-17/2017

Зам.начальника отдела делопроизводства ______________ ФИО1