Решение № 2-2979/2019 2-362/2020 2-362/2020(2-2979/2019;)~М-2937/2019 М-2937/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-2979/2019

Дело №2-362/2020 подлинник

16RS0045-01-2019-004425-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года город Казань

мотивированное решение

принято 11 февраля 2020 года

Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Мазитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным отказа Пенсионного фонда России, включения периода службы в армии в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ФИО, обратился к ответчику ГУ УПФР в <адрес> РТ за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в особых условиях, предусмотренных Списками №,2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть по достижении возраста 58 лет.

Однако, решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с чем вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, ответчик ГУ УПФР в <адрес> указал, что у истца отсутствует требуемый льготный стаж в размере - 6 лет 3 месяцев, выработано по Списку №,2 - 4 года 8 месяцев 19 дней.

При этом в льготный трудовой стаж, предусмотренный Списком № и Списком №, ответчиком, согласно расчета были включены следующие периоды работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 3 дня на Казанском Ордене Трудового Красного Знамени Химзаводе им. В.В.Куйбышева (с ДД.ММ.ГГГГ - Казанское производственное объединение «Тасма» имени В.В.Куйбышева) в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха синтеза фотоэмульсии (цех 6) - Список №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 11 месяцев 24 дня на Казанском производственном объедении «Тасма» имени В.В.Куйбышева в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха рентгеновских и фототехнических пленок (цех 20) - Список №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 19 дней на Казанском ОАО «Органический синтез» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода органических продуктов (цех 0301-0304-0310) - Список №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 4 дня на Казанском ОАО «Органический синтез» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода органических продуктов (цех 0301-0304-0310) - Список №.

Итого: 4 года 8 месяцев 19 дней.

Вместе с тем в Решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в стаж на соответствующих видах работ не включен по Списку № период службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 дней).

Истец полагает, что данный отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Не смотря на то, что Положение «О порядке и выплате государственных пенсий» № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время утратило силу, поскольку период службы истца в Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, данный период службы подлежит включению в стаж работы истца по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у истца этого права.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и при этом она приравнивалась к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, то принимая во внимание, что до службы и после службы истец работал во вредных условиях труда, период службы в Вооруженных силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 дней), подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Истец просил признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения периода службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 7 дней, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, включить в специальный трудовой стаж истца период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05. 1982 г. - 2 года 7 дней, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплату которой производить с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании с иском не согласился по доводам, указанным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой случай соответственно - не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев таковой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает прав на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из материалов дела следует, что 20.11.2019г. ФИО обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях, предусмотренных Списком №.

Решением Управления ПФР от 03.12.2019г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж, дающий право на досрочное страховую пенсию по старости согласно данному решению составляет 4 года 8 месяцев 19 дней.

Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, просит признать решение Управления ПФР от 03.12.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения периода службы в Советской армии с 13.05.1980г. по 19.05.1982г. - 2 года 7 дней, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление ПФР включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода службы в Советской армии с 13.05.1980г. по 19.05.1982г. - 2 года 7 дней, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.11.2019г., выплату которой производить с 24.11.2019г.

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период прохождения ФИО службы в армии, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту «к» пункта 109 указанного Постановления в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравниваются по выбору, обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовало данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании части 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчислять с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период прохождения военной службы истца действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий на льготных условиях и в льготных размерах», которое подлежит применению к периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца, который предшествовал службе в рядах Советской армии с 06.08.1979г. по 08.05.1980г. в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха синтеза фотоэмульсии и период работы, который следовал за службой в рядах Советской армии с 03.08.1982г. по 26.07.1985г. в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе рентгеновских и фототехнических пленок Управлением ПФР зачтен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.

Однако должность электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха синтеза фотоэмульсии и электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе рентгеновских и фототехнических пленок, Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавшего на период применения Постановления Совмина СССР от 03.08.1972г. №, не предусмотрено.

В связи с тем, что периоды работы, которые предшествовали военной службе и следовали за периодами прохождения военной службы включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работы, необходимых для досрочного назначения пенсии по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанное Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № не применимо.

Таким образом, оспариваемый истцом период службы в рядах Советской армии не может быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии.

Учитывая вышеизложенное, а также учитывая, что на 24.11.2019г. у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости 6 лет 3 месяца, основания для удовлетворения исковых требований ФИО о признании незаконным отказа ПФР, включении периода службы в армии в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО к ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным отказа Пенсионного фонда России, включения периода службы в армии в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Сафина Л.Б.