Апелляционное определение № 33-662/2026 от 24 февраля 2026 г.

Номер производства в апелляционной инстанции 33-662/2026

УИД: 68RS0027-01-2025-000498-80

Судья: Ходаева М.О. (дело №2-491/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 года г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,

судей: Ситниковой Е.Н., Емельяновой Н.В.,

с участием прокурора Судоргина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н..,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Тамбовской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Тамбовской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ситниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Тамбовской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 и установлен факт необеспечения ее жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами.

Проверкой установлено, что ФИО2 является инвалидом *** группы. До *** года состояла на учете у терапевта, невролога, травматолога ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» с диагнозом ***

В связи с имеющимися заболеваниями ФИО3 (Л.) И.В. нуждается в приеме лекарственных препаратов: «Лозартан», «Бисопролол», «Альфакальцидол», «Ривароксабан».

До октября 2024 года ФИО1 получала указанные лекарственные препараты в аптеке ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ». С ноября 2024 года выдача лекарственных препаратов прекратилась в связи с отсутствием поставок (либо поставок в недостаточном количестве) Министерством здравоохранения Тамбовской области.

За период с ноября 2024 года по март 2025 года ФИО1 получила только один раз препарат «Лозартан» в объеме месячной потребности. Остальные лекарственные препараты в течение пяти месяцев ей не выдавались.

С 04 апреля 2025 года ФИО1 прикреплена к ТОГБУЗ «Тамбовская центральная больница». Рецепты на лекарственные препараты «Ривароксабан» (Ксарелто), «Лозартан», «Бисопролол» обслужены только в апреле 2025 г. по новому прикреплению (ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ»). Сведений об обслуженных рецептах на лекарственный препарат «Альфакальцидол» не имеется.

Потребность в указанных лекарственных препаратах указана в заявках ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» о потребности в лекарственных препаратах на 2024 и 2025 г.г., которые заблаговременно, соответственно в сентябре 2023 г. и ноябре 2024 г. направлены в Министерство здравоохранения Тамбовской области.

Однако, несмотря на своевременность поданных заявок в Министерство здравоохранения Тамбовской области, в период с ноября 2024 года по настоящее время вышеуказанные лекарственные препараты ФИО1 своевременно и в полном объеме не получены. Вместе с тем, обязанность по обеспечению данными лекарственными препаратами возложена на Министерство здравоохранения Тамбовской области.

Непринятие Министерством здравоохранения Тамбовской области мер к своевременному и бесперебойному обеспечению ФИО1, имеющей право на обеспечение жизненно важными лекарственными препаратами бесплатно, нарушает ее право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию, что является недопустимым.

В связи с невыдачей жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов ФИО1 могли возникнуть пропуски в их приеме, из-за чего она сильно переживала, испытывала нравственные страдания и опасалась за ухудшение своего состояния, поскольку бездействием Министерства здравоохранения Тамбовской области создалась угроза ее жизни и здоровью. В этой связи ФИО1 причинен моральный вред, компенсацию за который она определяет в размере *** рублей.

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действуя в интересах ФИО1, просил возложить на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанность по обеспечению ФИО1 жизненно важным и необходимым лекарственным препаратом «Альфакальцидол» и организации дальнейшего беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО1 указанным препаратом до отмены его назначения; взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке статьи 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, согласно которым истец просил возложить на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанность по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО1 жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами «лозартан», «бисопролол», «альфакальцидол», «ривароксабан» в соответствии с назначением лечащего врача согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующих заболеваний до отмены назначения лекарственных препаратов, а также взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2025 года уточненные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворены частично.

На Министерство здравоохранения Тамбовской области возложена обязанность по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО1 жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами: «лозартан», «бисопролол», «алфакальцидол», «ривароксабан» в соответствии с назначением лечащего врача согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующих заболеваний до отмены назначения указанных лекарственных препаратов.

С Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере *** рублей.

В удовлетворении уточненных исковых требований о взыскании с Министерства здравоохранения Тамбовской области компенсации морального вреда в большем размере заместителю Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министерства здравоохранения Тамбовской области ФИО4 просит решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2025 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Автор жалобы указывает, что согласно данным Единой региональной медицинской информационной системы ФИО5 рецепты на лекарственные препараты «Альфакальцидол», «Лозартан», «Бисопролол», «Ривароксабан» 02 сентября 2024 года выписаны и обслужены, 25 ноября 2024 года рецепты не выписывались. Однако, судом не учтено что выписка рецептов льготной категории граждан - это непосредственная обязанность лечащего врача.

Согласно лицевого счета ФИО1 в 2025 году все рецепты на лекарственный препарат «Лозартан» были выписаны и обслужены. Не обслужены рецепты на лекарственные препараты 11 февраля 2025 года: «Бисопролол» в количестве 1 стандарт, «Альфакальцидол» в количестве 1 стандарт, «Ривароксабан» в количестве 1 стандарт.

Согласно данным ЕРМИС лекарственные препараты «Бисопролол», «Альфакальцидол», «Ривароксабан» по состоянию на 11 февраля 2025 года имелись в наличии в аптечных пунктах области по федеральному и региональному бюджету, в том числе в аптечном пункте медицинского учреждения по региональному бюджету.

Данный факт судом не принят во внимание, поскольку в аптечном пункте медицинского учреждения были в наличии препараты в спорные даты только по региональному бюджету. Однако, ФИО1 относится к льготной категории и имеет право на получение льготных лекарственных препаратов за счет средств федерального и регионального бюджета. Следовательно, рецепт лечащим врачом мог быть оформлен в вышеуказанную дату, в том числе и по региональному бюджету.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Приказа Министерства здравоохранения Тамбовской области от 06 августа 2024 года №1441 «О контроле за отпуском лекарственных препаратов льготным категориям граждан Тамбовской области» установлено, что главным врачам медицинских учреждений здравоохранения Тамбовской области поручено обязать назначить лиц, ответственных за надлежащий контроль за отпуском лекарственных препаратов, предназначенных для лекарственного обеспечения льготной категории граждан, а также регулярно отчитываться руководителю медицинского учреждения о своевременности отпуска льготных лекарственных препаратов.

Согласно лицевому счету ФИО1 ходе рассмотрения дела судом первой инстанции лекарственными препаратами была обеспечена. В настоящее время согласно данным ЕРМИС спорные препараты имеются в наличии в аптечных пунктах медицинских учреждений.

Таким образом, возложение на Министерство полномочий по обеспечению ФИО1 спорными лекарственными препаратами нецелесообразно и необоснованно ввиду исполнения Министерством полномочий в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Тамбовской области, утвержденным Постановлением Главы Тамбовской области от 26 декабря 2022 года №75.

Также автор жалобы указывает, что, исходя из пункта 3.1.5 Положения, Министерство является получателем средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных функций.

В бюджет области или в федеральный бюджет денежные средства на компенсацию морального вреда не закладываются и не могут использоваться для названных целей, следовательно, Министерство не может нести материальную ответственность по вышеуказанному обстоятельству.

Компенсация морального вреда в данном случае должна возлагаться на соответствующий финансовый орган за счет соответствующей казны.

Требование о возмещении вреда, в том числе морального, должно предъявляться и разрешаться с учетом положений статей 1064, 1099 ГК РФ. Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью доказывания противоправности поведения причинителя вреда, наступлением вреда, наличием причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом. Однако, материалы дела не содержат необходимых доказательств для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства здравоохранения Тамбовской области ФИО4 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Прокурор Судоргин Д.В. в судебном заседании с решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2025 года был согласен.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главного консультанта отдела правового обеспечения и кадровой работы Министерства финансов Тамбовской области ФИО6 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона №323-ФЗ).

В силу ст.29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путем обеспечения определённых категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части статьи 29 Федерального закона № 323-Ф3).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п.8 ст.6.1 Федерального закона №178-ФЗ).

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.1 ФЗ, набора социальных услуг включаются, в том числе и обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ).

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.37 ФЗ от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Пунктом 14 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе отнесено установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства, как федерального бюджета, так и средства бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст.82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Согласно п.1 ч.3 ст.80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В соответствии с ч.4 и ч.5 ст.80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период) Правительством Российской Федерации, которое ежегодно рассматривает представляемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти доклад о ее реализации.

В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются: перечень видов (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи), форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно.

В силу ч.7 ст.80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст.13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно ч.2 ст.19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктами 3.1.14, 3.1.27 Положения о Министерстве здравоохранения Тамбовской области, утвержденного постановлением Главы Тамбовской области от 26 декабря 2022 года №75, Министерство организует обеспечение граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с подпунктами 3.1.9 и 3.1.17 настоящего Положения; осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела ФИО1 является инвалидом *** группы на срок до *** года.

До *** года состояла на учете у терапевта, невролога, травмотолога ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» с диагнозом «***».

В связи с имеющимися заболеваниями ФИО2 нуждается в приеме лекарственных препаратов: «лозартан», «бисопролол», «альфакальцидол», «ривароксабан».

Указанные лекарственные препараты входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (приложение №1 к распоряжению Правительства РФ от 12 октября 2019 года №2406-р).

02.09.2024 и 11.02.2025 ФИО1 обращалась в ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» за выпиской льготных лекарственных препаратов.

Назначены лекарственные препараты и выписаны рецепты за счет федерального бюджета на лозартан, бисопролол, альфакальцидол, ривароксабан.

Основанием к поставке вышеуказанных льготных лекарственных препаратов в аптеку ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» является основная заявка в потребности по льготному лекарственному обеспечению на 2024-2025 год по федеральному бюджету, которая направлена в Министерство здравоохранения Тамбовской области и ТОМИАЦ в ноябре 2024 года. Дополнительно во исполнение Приказа Министерство здравоохранения Тамбовской области от 06.08.2024 №1441 в случае отсутствия лекарственного препарата в день обращения направлены запросы о перераспределении лекарственных препаратов из других аптечных организаций в ТОМИАЦ и Министерство здравоохранения Тамбовской области дополнительными заявками по федеральному и региональному бюджетам: на «альфакальцидол» капсулы 0,25 мкг №30 потребностью 80 уп. 13.11.2024, на «альфакальцидол» капсулы 0,25 мкг № 30 и «ривораксабан» 20 мг №30 потребностью 40 и 30 уп.

В связи с прикреплением ФИО1 по месту нового жительства в ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» сохранилась потребность в «ривароксабан» 20 мг № 30, рецепт от 14.07.2025 не был обслужен в связи с отсутствием его в наличии в аптеке ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ».

Годовая заявка в потребности по льготному лекарственному обеспечению на 2025 год по федеральному бюджету также направлена в адрес Министерства здравоохранения Тамбовской области ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ».

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом приведенного правового регулирования, пришел к выводу о том, что Министерство здравоохранения Тамбовской области в нарушение возложенных на него обязанностей по организации обеспечения граждан жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами, не исполнило в полном объеме указанную обязанность, что привело к перебоям в обеспечении ФИО1 лекарственными препаратами, что в свою очередь повлекло за собой нарушение гарантированного государством права ФИО1 на бесплатную медицинскую помощь.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора о возложении на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанности по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО1 жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами «лозартан», «бисопролол», «альфакальцидол», «ривароксабан», в соответствии с назначением лечащего врача согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующих заболеваний до отмены назначения лекарственных препаратов являются законными и обоснованными.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждающих несвоевременное обеспечение ФИО1 жизненно необходимым и важным лекарственным препаратом, свидетельствует о причинении ей не только нравственных страданий, обусловленных переживаниями по поводу жизни и здоровья, но и влечет за собой нарушение личных неимущественных прав, а также гарантированного Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права на охрану здоровья и медицинскую помощь, что безусловно отразилось на качестве жизни ФИО1, следовательно она имеет право на компенсацию морального вреда.

Проанализировав материалы дела, судебная коллегия, с выводами суда первой инстанции о возложении обязанности по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом «лозартан» не соглашается, поскольку из материалов дела следует, что рецепт на лекарственный препарат «лозартан» 02 сентября 2024 года выписан и обслужен.

25 ноября 2024 года рецепт не выписывался.

Согласно данным лицевого счета ФИО1 в 2025 году все рецепты на лекарственный препарат «Лозартан» были выписаны и обслужены.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для возложения на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанности об обеспечении ФИО1 лекарственными препаратами «бисопролол», «альфакальцидол», «ривароксабан», судебной коллегией отклоняются, поскольку в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение непринятие Министерством здравоохранения Тамбовской области мер к своевременному обеспечению ФИО1, являющейся инвалидом, указанными лекарственными препаратами.

Доводы апелляционной жалобы о наличии спорных лекарственных препаратов в аптечных пунктах области не свидетельствуют о надлежащем исполнении ответчиком (Министерством здравоохранения) возложенных на него обязанностей. Имея информацию, из направленной лечебным учреждением заявке о потребности препарата Министерство не обеспечило его своевременную поставку в аптечный пункт по месту жительства истца.

Кроме того, на лекарственные препараты выписаны рецепты за счет федерального бюджета.

В силу п.1 ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

На основании ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу п.3 ст.125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ по искам к субъекту Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе, в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту, в суде от имени субъекта Российской Федерации выступает главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Непринятие Министерством здравоохранения мер к своевременному обеспечению гражданина, имеющего право на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями, нарушает право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

При таких обстоятельствах изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в суде апелляционной инстанции своего подтверждения не нашли.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы Министерства здравоохранения об отсутствии оснований для возложения обязанности по компенсации морального вреда, являются несостоятельными.

Определяя размер компенсации морального вреда в сумме *** рублей, подлежащий взысканию в пользу истца, судебная коллегия принимает во внимание степень тяжести причиненных ФИО1 нравственных страданий, длительность периода несвоевременного обеспечения ФИО1 жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами, имущественное положение ФИО1, которая, имея группу инвалидности, не имела возможности самостоятельно обеспечить себя положенными ей по закону лекарственными препаратами.

Учитывая вышеизложенное, решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2025 года подлежит отмене и по делу следует принять новое решение.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2025 года - отменить и принять новое решение.

Возложить на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанность по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО1, *** года рождения, жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами «бисопролол», «алфакальцидол», «ривароксабан» в соответствии с назначением лечащего врача согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующих заболеваний до отмены назначения указанных лекарственных препаратов.

Взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области (ОГРН ***) в пользу ФИО1 (паспорт серии *** номер ***) компенсацию морального вреда в размере *** (***) рублей.

В остальной части исковых требований заместителя Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 марта 2026 года.