Решение № 12-102/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 12-102/2017

<данные изъяты>

Дело № 12-102/2017


РЕШЕНИЕ

Архангельская область,

<...> 04 сентября 2017 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Доильницын А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» ФИО1 на постановление № мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» (далее – ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ», «Учреждение») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Законный представитель юридического лица – главный врач ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Указывает, что мировым судьей необоснованно отклонены доводы Учреждения о малозначительности совершенного административного правонарушения и прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ. На момент составления протокола об административном правонарушении все недостатки, выявленные в ходе проверки, были устранены, за исключением предоставления годового отчета за 2016 год. Выявленное правонарушение является формальным и не повлекло наступления вредных последствий. Указывает, что мировым судьей не оценены доводы Учреждения о возможности уменьшения размера административного штрафа, поскольку штраф в размере <данные изъяты> не соразмерен установленным по делу обстоятельствам, приведет к ограничению прав юридического лица.

ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, законный представитель или защитник юридического лица в судебное заседание не явился.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.16 КоАП РФ отнесено к подведомственности судей.

Как следует из ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, место нахождения юридического лица: <адрес>, р.<адрес>.

ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» имеет лицензию № №, выданную ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес>, на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 29 АК №, составленному ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным УНК УМВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО3, при проведении проверки ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» выявлены нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как указано в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» принято к производству и рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подведомственности, поскольку подлежало рассмотрению судьей Плесецкого районного суда <адрес>.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» – передаче на рассмотрение по подведомственности в Плесецкий районный суд <адрес>.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № которым Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» передать на рассмотрение по подведомственности в Плесецкий районный суд Архангельской области.

Копию решения в срок до трех суток после его вынесения направить лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>