Апелляционное определение № 33-10885/2025 от 21 декабря 2025 г.

УИД – 59RS0008-01-2022-000291-42

Дело № 33-10885/2025 (13-1703/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь 22.12.2025

Пермский краевой суд в составе председательствующего судьи Смирновой М.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пермского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности,

по представлению прокурора Пермского района Пермского края на определение Пермского районного суда Пермского края от 15.10.2025 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Оценив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, суд

установил:

администрация Пермского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 12.05.2022 на срок до 31.08.2026.

В обоснование заявления указано, что решением Пермского районного суда Пермского края на заявителя возложена обязанность привести автомобильный мост через р. Юг по ул. М.Маркова в п. Юго-Камский Пермского района в нормативное состояние, до момента приведения данного моста в нормативное состояние закрыть движение по автомобильному мосту через р. Юг в срок до 31.12.2023. В целях исполнения решения суда администрацией Пермского муниципального округа Пермского края направлена заявка в Министерство транспорта Пермского края от 26.12.2024 на предоставление субсидии по бюджету Пермского муниципального округа на 2026, в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть», входящего в состав национального проекта «безопасные и качественные дороги», утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 04.04.2023 № 234-п. МКУ «Управление благоустройства Пермского муниципального округа Пермского края» разработана техническая документация на ремонт автомобильного моста через р. Юг по ул. М.Маркова в п. Юго-Камский Пермского муниципального округа. 26.09.2025 заключен муниципальный контракт № ** между МКУ «Управление благоустройства Пермского муниципального округа Пермского края» и ООО «Техдоргрупп» о ремонте автомобильного моста через р. Юг по ул. М.Маркова в п. Юго-Камский Пермского муниципального округа, срок окончания работ – 01.08.2026.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 15.10.2025 заявление администрации Пермского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено.

В представлении на указанное определение суда прокурор Пермского района Пермского края просит определение отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что в рамках Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на приведение в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть», входящего в состав национального проекта «Безопасные качественные дороги», утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 04.04.2023 № 234-п, сформирована заявка на 2026 год на ремонт моста, проходит процедуру согласования в структурных подразделениях администрации Пермского муниципального округа. Планируемый срок подачи заявки в Министерство транспорта Пермского края - до 27.12.2024, срок окончания их рассмотрения - 28.02.2025. В случае принятия Министерством транспорта Пермского края положительного решения по заявке, работы по ремонту моста планируется выполнить в 2025 году с оплатой работ в 2026 году. Указанная заявка, направленная 27.12.2024, Министерством отклонена по причине необходимости корректировки расчетов и технического задания. По результатам повторного направления заявки в апреле 2025 года Пермскому муниципальному округу предоставлена субсидия, 26.09.2025 МКУ с ООО «Техдоргрупп» заключен муниципальный контракт на ремонт автомобильного моста через р. Юг по ул. М. Маркова в п. Юго-Камский. Какие-либо меры к исполнению решения Пермского районного суда от 12.05.2022 приняты органами местного самоуправления только в августе 2024 года, т.е. после истечения срока для его добровольного исполнения и возбуждения исполнительного производства. Ранее вопрос о предоставлении субсидии либо планировании в бюджете Пермского муниципального округа денежных средств на данные цели органами местного самоуправления не рассматривался. Кроме того, правопреемство по исполнительному производству возможно было сделать ранее, Пермский муниципальный округ в соответствии с положениями Закона Пермского края от 29.04.2022 №75-ПК является правопреемником Юго-Камского сельского поселения с 01.01.2023.

Возражения на представление прокурора не поступили.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы представления прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Пермского районного суда от 12.05.2022 по делу № 2-957/2022 исковые требования прокурора Пермского района Пермского края удовлетворены частично. На Юго-Камское сельское поселение Пермского муниципального района возложена обязанность в срок до 31.12.2023 привести автомобильный мост через р.Юг по ул. М.Маркова в п. Юго-Камский Пермского района в нормативное состояние; закрыть движение по автомобильному мосту через р. Юг по ул.М.Маркова в п. Юго-Камский Пермского района до момента приведения данного моста в нормативное состояние (л.д. 82-88).

Определением Пермского районного суда Пермского края от 05.02.2025 произведена замена стороны должника по исполнительному производству № **-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного Пермским районным судом Пермского края по гражданскому делу № 2-957/2022 на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края (л.д. 117-120).

26.12.2024 направлена заявка на участие в софинансировании мероприятий по приведению в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть», входящего в состав национального проекта «безопасные и качественные дороги» (л.д. 147).

26.09.2025 заключен муниципальный контракт №** между МКУ «Управление благоустройства Пермского муниципального округа Пермского края» и ООО «Техдоргрупп» о ремонте автомобильного моста через р. Юг по ул. М.Маркова в п. Юго-Камский Пермского муниципального округа, срок окончания работ 01.08.2026 (л.д. 126-146).

Удовлетворяя заявление администрации Пермского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд исходил из того, что в отношении администрации Пермского муниципального округа произведено правопреемство лишь в феврале 2025 года, заявителем предпринимаются меры по исполнению судебного акта, пришел к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда в срок до 31.08.2026.

Суд апелляционной инстанции соглашается с приведенными выводами судьи первой инстанции, признавая их соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанным на должной оценке представленных в материалы дела доказательств и правильном применении норм материального права.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.04.2006 № 104-О, вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Поскольку гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

В порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации администрацией Пермского муниципального округа Пермского края представлены документы, которые свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, реальной возможности заявителя исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления отсрочки его исполнения.

Верховный Суд Российской Федерации обращал внимание судов о возможности предоставления отсрочки исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, справедливости судебного разбирательства, а также об обязанности оценить все заявленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018).

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что, несмотря на установление судебным актом конкретного срока, в течение которого оно должно быть исполнено, имеются обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда в установленный срок; обстоятельства, подтверждающие возможность проведения всех необходимых мероприятий, связанных с приведением автомобильного моста в нормативное состояние, в испрашиваемые заявителем сроки подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что заявителем принимаются меры к исполнению решения суда, на что указывает заключение муниципального контракта № ** между МКУ «Управление благоустройства Пермского муниципального округа Пермского края» и ООО «Техдоргрупп», предметом которого является ремонт автомобильного моста через р. Юг по ул. М.Маркова в п. Юго-Камский со сроком окончания работ 01.08.2026. Муниципальный контракт не расторгнут, находится на стадии исполнения. Уклонения от исполнения решения суда со стороны ответчика не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что заявитель в силу объективных причин лишен возможности исполнить решение суда в установленный судебным постановлением срок, учитывая предмет исполнения решения суда, а также установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.08.2026.

Доводы апелляционного представления фактически повторяют правовую позицию прокурора, выраженную в письменном отзыве на заявление об отсрочке исполнения решения суда, которой судом дана надлежащая правовая оценка при вынесении обжалуемого определения. Они не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, направлены на их переоценку, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения суда. Позиция заявителя свидетельствует о несогласии с оценкой доказательств, произведенной судом по правилу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что само по себе, без предоставления допустимых и убедительных доказательств, ведущих к иным выводам, правовым основанием к отмене определения не является.

Обстоятельств, указывающих на наличие оснований, установленных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для безусловной отмены судебного акта, не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Пермского районного суда Пермского края от 15.10.2025 оставить без изменения, представление прокурора Пермского района Пермского края – без удовлетворения.

Судья: подпись