Решение № 2-142/2018 2-142/2018 ~ М-71/2018 М-71/2018 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-142/2018

К делу № 2–142/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «21» марта 2018г.

Щербиновский районный суд в составе:

председательствующего Гардер Р.Н.

при секретаре Киселевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности № от 01.11.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в Щербиновский районный суд к администрации МО Щербиновский район с требованием о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, в котором указывает, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, был возведен жилой дом, который был поставлен на кадастровый учет. В ходе эксплуатации жилого дома, ею была произведена его реконструкция. Обратившись в администрацию МО Щербиновский район с целью получения разрешения на реконструкцию, истцу бы дан отказ, рекомендовано обратиться в суд. Иначе, чем в судебном порядке, истец не имеет возможности признать право собственности на принадлежащий ей дом. При этом, согласно заключению специалиста, произведенная в домовладении реконструкция, соответствует требованиям строительных, градостроительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и безопасна для проживания. Истец просит суд сохранить жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., материал стен – саманный кирпич, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; признать за ней, ФИО2, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., материал стен – саманный кирпич, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; считать постановленное судом решение основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН, изготовления технического плана и регистрации права на объект недвижимости: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., материал стен – саманный кирпич, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя, настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, в заявлении, адресованном суду, просят дело рассмотреть без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участников дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствие с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда №10/25 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленной суду выписке из ЕГРН от 16.10.2017г., ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделаны соответствующая запись № от 01.10.2008г.

Согласно справке ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Щербиновскому району №КТ/2017-793 от 18.10.2017г., на вышеуказанном земельном участке, расположен объект недвижимости – здание «Жилой дом», литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, материал стен – саманный кирпич. При этом, в домовладении произошло увеличение общей площади с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. – за счет реконструкции жилого дома, с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. – на основании Приказа №90 Минэкономразвития РФ от 01.03.2016г.

Согласно копии технических паспортов, изготовленных по состоянию на 7 сентября 1988 года и 9 августа 2017 года, в жилом доме, по вышеуказанному адресу, ФИО2, которая в обоих технических паспортах указана собственником домовладения, произведена реконструкция жилого дома, в результате чего увеличилась его общая площадь до <данные изъяты> кв.м., в том числе, с учетом требований Приказа №90 Минэкономразвития РФ от 01.03.2016г. Документы на реконструкцию лит. А не предоставлены.

Из сообщения администрации муниципального образования Щербиновский район от 08.11.2017г. следует, что ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) вышеуказанного жилого дома, поскольку реконструкция домовладения уже произведена.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из представленного суду строительно-технического экспертного исследования, подготовленного специалистом Ейского отделения судебных экспертиз и технических исследований ФИО3 4 февраля 2018 года, следует, что ФИО2 в жилом доме по <адрес>, произведена реконструкция, которая произведена на принадлежащем ФИО2 земельном участке, прав и законных интересов собственников смежных жилых домов не нарушает, благодаря указанной реконструкции улучшены условия проживания лиц, проживающих в данном жилом доме, угрозы жизни и здоровью не создает. Выполненная истцом реконструкция отвечает требованиям пожарной безопасности и строительным нормам и правилам. Санитарно-эпидемиологические требования и правила не нарушены. Угроза жизни и здоровью граждан, как проживающих и находящихся в данном жилом доме и в непосредственной близости от него, так и проживающих и находящихся в соседних жилых домах и на соседних земельных участках, произведенной ФИО2 реконструкцией – не создается. Произведенная реконструкция безопасна для проживания. Права и законные интересы граждан – собственников смежных жилых домов и земельных участков реконструкцией не затрагиваются.

Судом с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ произведена оценка указанного заключения, как доказательства по делу, при этом учтено отсутствие возражений со стороны ответчика относительно его объективности и обоснованности.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Однако в связи с тем, что у истца отсутствует разрешение на реконструкцию вышеуказанного объекта недвижимости, истец не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, самовольно реконструированный ею объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответствует объемно-планировочным показателям и функциональному назначению, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., материал стен – саманный кирпич, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, число этажей надземной части – 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., материал стен – саманный кирпич, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, число этажей надземной части – 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН, изготовления технического плана и регистрации права на объект недвижимости: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., материал стен – саманный кирпич, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: Гардер Р.Н.