Решение № 2-651/2018 2-651/2018~М-594/2018 М-594/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-651/2018

Дело № 2 – 651/2018

Поступило в суд 31.05.2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Детко Н.Н.

при секретаре Бурундуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец указывает, что является дочерью ФИО-1, который в сентябре 1941 года был призван в ряды Советской армии и в мае 1943 года пропал без вести. Таким образом, она является членом семьи погибшего участника Великой Отечественной Войны, имеющим право на получение пенсии по потере кормильца. Жилого помещения в собственности она не имеет, проживает в деревянном трехквартирном доме по адресу: <адрес>, дом на кадастровом учете не состоит, квартира не благоустроенная, с печным отоплением.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Чумаковского сельсовета Куйбышевского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет ей было отказано.

Просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Чумаковского сельсовета Куйбышевского района принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск по изложенным в нем основаниям, пояснила, что раньше проживала в доме, который был предоставлен её мужу. В доме отключили отопление, было холодно, они обогревались печкой – буржуйкой. Когда муж умер, ей пришлось уйти, по договору купли – продажи она купила дом, но документы на него не оформила. Дом этот старый, крыша течет, но комиссия из администрации не считает дом не пригодным для проживания.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске ФИО1 отказать, пояснил, что поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Чумаковский сельсовет не имеет возможности, поскольку она не предоставляет необходимые для этого документы. Ранее истец и её муж обращались в администрацию с заявлением о приватизации, решением правления ФИО1 её мужу была предоставлена в собственность квартира, которую впоследствии истица продала.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п. 4 ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч. 4 указанной статьи с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В силу ч. 7 указанной статьи порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Новосибирской области от 04.11.2005 N 337-ОЗ "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма" для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, гражданин представляет в исполнительный орган либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии:

1) заявление о принятии на учет по форме, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина, а также членов его семьи;

3) выписку из домовой книги по месту жительства либо иной документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства гражданина, а также членов его семьи;

4) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за последние пять лет на момент обращения (на гражданина и членов его семьи);

5) документ, подтверждающий состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), решение органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном в отношении недееспособного лица, решение суда о признании членом семьи);

6) свидетельство о перемене имени (в случае перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества гражданина и (или) членов его семьи).

В силу пункта 3.1 ч. 2 указанной статьи помимо указанных в части 1 ст. 4 документов для принятия на учет предоставляется гражданами, относящимися к категориям граждан, имеющим право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с федеральными законами, которыми полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "е" пункта 1 части 2 статьи 4 Закона НСО № 337-03, а также документы, подтверждающие отнесение заявителя к предусмотренным федеральными законами категориям граждан.

В соответствии с указанными пунктами дополнительно необходимо предоставить:

б) гражданином, являющимся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, - договор социального найма. В случае отсутствия договора социального найма гражданин представляет иной документ, на основании которого может быть установлен факт проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма;

в) гражданином, являющимся собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, - правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

г) гражданином, проживающим в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, - решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания;

д) гражданином, имеющим в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, по перечню, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - медицинская справка о наличии соответствующего заболевания;

е) гражданином, не являющимся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, - документ, подтверждающий законное основание владения и (или) пользования жилым помещением.

Из материалов дела следует, что истицей представлены следующие документы:

- заявление о принятии на учет установленной формы (л.д. 15);

- документ, удостоверяющий личность гражданина (л.д. 6);

- выписка из домовой книги по месту жительства (л.д. 19);

- уведомление об отсутствии сведений в ЕГРП, ЕГРИН и ГКН о зарегистрированных правах (л.д. 18, 21-23);

- документ, подтверждающий состав семьи (л.д. 19);

- свидетельство о перемене фамилии (л.д.9);

- сведения о том, что отец являлся участников ВОВ и наличием в связи с этим льгот (л.д. 7-8, 10-14).

Представленный перечень документов, по мнению суда, не соответствует перечню, установленному ст. 4 Закона Новосибирской области от 04.11.2005 N 337-ОЗ "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма", а именно, истцом не представлены следующие документы:

- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания;

- документ, подтверждающий законное основание владения и (или) пользование жилым помещением;

- документы, подтверждающие отнесение истца к предусмотренным федеральными законами категории граждан, а именно, к членам семьи погибшего участника Великой отечественной войны (удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника Великой отечественной войны).

При этом, по мнению суда, представленные истцом документы, свидетельствующие о том, что её отец являлся участников ВОВ и наличием в связи с этим льгот, не являются подтверждением того, что истец относится к предусмотренным федеральными законами категории граждан, предусмотренных Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах».

В соответствии со ст. 28 указанного Федерального закона, реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» утвержден единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Свидетель ФИО-2 в судебном заседании показала, что истица в 2016 году обращалась в администрацию Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, но ей было отказано в связи с тем, что ею не представлены предусмотренные законом документы. Ей неоднократно разъяснялось, какие необходимо представить документы, говорили, что нужно оформить правоустанавливающие документы на дом, представить удостоверение, члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, решение о признании жилого помещения непригодным для проживания, но истица ничего не делает. Кроме того, выходили по месту проживания истицы, установили, что дом пригоден для проживания, в доме проживают еще две семьи.

На основании изложенного, суд считает, что у истицы отсутствуют основания для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учет в качестве таковой, в связи с чем иск следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации Чумаковского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья Н.Н. Детко