Решение № 12-555/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-555/2019

Ад.<адрес>


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> 09 сентября 2019 года

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО4, с участием ФИО1 по РД ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО УК «Новый город 2» на постановление по делу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО УК «Новый город 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,№
">

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Новый город 2» обратилось в Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО УК «Новый город 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе заявитель ссылается на нарушение административным органом порядка привлечения к административной ответственности, установленного положениями КоАП РФ, а также на отсутствие в его действиях события правонарушения.

Заявитель жалобы, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, с учетом надлежащего извещения стороны, суд переходит к рассмотрению дела по существу.

ФИО1 по РД ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы не признал, в удовлетворении просил отказать, показал, что нарушения имеют место быть.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав сторону, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением № от 14.06.2019г. государственным инспектором ФИО1 по <адрес> ФИО3, ООО УК «Новый город 2» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, которое выразилось в допуске лиц к транспортированию, обработке, утилизации, без документов о квалификации.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу абз. 7 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеприведенных норм ООО УК «Новый город 2» нарушил требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отходах производства и потребления».

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ: приказом о проведении плановой выездной проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении за №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении и др.материалами дела.

Таким образом, совершенное ООО УК «Новый город 2» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Вывод должностного лица надзорного органа о виновности ООО УК «Новый город 2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в ходе рассмотрения дела доказательствах, должный анализ и правовая оценка которым даны в постановлении должностного лица.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений негативных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Наказание назначено в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ в минимальном размере и отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении вынесено должностным лицом надзорного органа в пределах годичного срока привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее должностным лицом и судьей городского суда обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Таким образом, постановление должностного лица является законным и обоснованным и потому суд не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО УК «Новый город 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу ООО УК «Новый город 2», - без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 (десяти) дней со дня принятия настоящего судебного акта.

Судья