Решение № 2-582/2019 2-582/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-582/2019

№2-582/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 марта 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

- с участием истца ФИО1 ,

- с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3, действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы: на Тобольской биофабрике с 13 мая 1986 года по 17 октября 1988 года в должности мойщика посуды и ампул, с 18 октября 1988 года по 31 января 1993 года в должности стерилизаторщика материалов и препаратов, и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению ответчика, страховой стаж истца составляет 31 год 03 месяца 17 дней. Истец считает, отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года является незаконным и просит включить в специальный стаж периоды работы: на Тобольской биофабрике с 13 мая 1986 года по 17 октября 1988 года в должности мойщика посуды и ампул, с 18 октября 1988 года по 31 января 1993 года в должности стерилизаторщика материалов и препаратов, и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 12 декабря 2018 года, поскольку Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена должность мойщика посуды и ампул (хромовой смесью, кислотой и щелочью) –код позиции 2250600а-14523 и стерилизаторщика материалов и препаратов (код позиции -2250600а-18871) подраздел «Производство ветеринарных биологических, химико-фамацевтических препаратов и биологических средств защиты растений, получаемых на биопредприятиях, в производственных лабораториях, цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности» раздел ХХIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов»). Из трудовой книжки истца следует, что истец работала на Тобольской биофабрике в период с 13 мая 1986 года по 17 октября 1988 года в года в должности мойщицы стеклопосуды подготовительного цеха, с 18 октября 1988 года по 31 января 1993 года - в должности стерилизаторщика 2 разряда. Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что государственное предприятие «Тобольская биофабрика» после многочисленных реорганизаций ликвидировано распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2000 года. Архивные документы, подтверждающие характер выполняемой работы в период с 13 мая 1986 года по 31 января 1993 года, отсутствуют. Одним из основных видов деятельности предприятия было производство бактериальных препаратов, сывороточных лечебно-профилактических и диагностических, вирусных и питательных средств для бактерий и вирусов, контроль качества биологических препаратов. В коллективных договорах Тобольской биофабрики за 1987-1991 г.г. имеются списки продолжительности отпусков и рабочего времени для производств и профессий и вредными условиями труда, в т.ч. в подготовительном отделении указана должность стерилизаторщика материалов и препаратов, а также мойщика посуды и ампул, которые имели право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСП от 25 октября 1974 года № 298/П-22. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года директором Тобольской биофабрики утвержден список производств, цехов и профессий, работ, рабочих и инженерно-технических работников, которые оплачиваются по повышенным ставкам (окладам) в зависимости от условий труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972 года №842 и типового перечня №1 (установленного для работ с тяжелыми условиями труда), в котором указано производство бактериальных препаратов, сывороточных лечебно-профилактических и диагностических, вирусных и питательных средств для бактерий и вирусов, контроль качества биологических препаратов, в том числе и работники подготовительного участка. Из приложения 3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.1285-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 апреля 2003 года № 42 следует, что сибирская язва относится к патогенным микроорганизмам II группы опасности. Факт работы истца на Тобольской биофабрике в течение полного рабочего дня в период с 13 мая 1986 года по 17 октября 1988 года в должности мойщика посуды и ампул, с 18 октября 1986 года по 17 октября 1988 года в должности стерилизаторщика материалов и препаратов подтверждается архивной справкой о заработной плате, в которой имеются сведения об отработанном истцом времени в оспариваемый период. Не сохранение работодателем документов, подтверждающих льготный характер трудовой деятельности истца, не может быть поставлено в вину истцу.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, требования уточнила и дополнительно к ранее заявленным требованиям заявила требование о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.119).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.105), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.114), возражал против удовлетворения искового заявления по изложенным в письменном отзыве основаниям (л.д.113).

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.1 ст.22, п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений о требуемом законом специальном стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии, определено, что страховой стаж на дату обращения составляет 31 год 03 месяца 17 дней, специальный стаж отсутствует (л.д.73).

По информации Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года с учётом включения в специальный стаж истца периодов работы с 13 мая 1986 года по 17 октября 1988 года и с 18 октября 1988 года по 31 января 1993 года специальный стаж ФИО1 в соответствии с подпунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит 06 лет 08 месяцев 19 дней. Право на досрочное назначение пенсии с учётом включения в специальный стаж данных периодов возникает ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.80-82).

Трудовой книжкой ФИО1 (ФИО5) (л.д.10-14), архивными справками ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16-17,19-21,84-85); копиями коллективных договоров Тобольской биофабрики за 1987-1991 г.г. (л.д.22, 26, 30, 34- 36,42-45, 52) подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принята мойщицей стеклопосуды в подготовительный цех на Тобольскую биофабрику, ДД.ММ.ГГГГ года переведена стерилизаторщиком 2 разряда, 01 февраля 1993 года переведена рабочей фермы МОЖ.

Коллективными договорами Тобольской биофабрики за 1987 – 1991 годы (л.д.23-55), штатными расписаниями Тобольской биофабрики на 1993 год, 1994 год (л.д.56-71), архивной справкой ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ года с приложенными материалами (л.д.86-103) подтверждается наличие на Тобольской биофабрике должностей стерилизаторщика материалов и препаратов и мойщика посуды и ампул, которые включены в списки должностей с вредными условиями.

Из справки ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что государственное предприятие Тобольская биофабрика ликвидирована на основании распоряжения Правительства РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.18).

Справкой о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что ФИО4 и ФИО5 (после заключения брака ФИО6) заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.72).

Трудовыми книжками Н.В. и ФИО23 подтверждается, что Н.В. работала на Тобольской биофабрике в период с 10 июля 1972 года по 01 июля 1985 года, с 10 марта 1986 года по 23 января 2003 года, Г.П. с 16 января 1968 года по 10 февраля 1997 года (л.д.115-188).

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетелей Н.В. и Г.П., что в спорные периоды времени истец работала на Тобольской биофабрике в должности мойщика посуды и ампул, и в должности стерилизаторщика материалов и препаратов, которые относились к должностям с вредными условиями, поскольку работали с сибирской язвой, истец использовала в работе щелочь.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающей, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом ХХIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены должности мойщика посуды и ампул (хромовой смесью, кислотой и щелочью) –код позиции 2250600а-14523 и стерилизаторщика материалов и препаратов (код позиции -2250600а-18871) подраздел «Производство ветеринарных биологических, химико-фамацевтических препаратов и биологических средств защиты растений, получаемых на биопредприятиях, в производственных лабораториях, цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности»).

Давая оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом доказано, что в периоды с 13 мая 1986 года по 17 октября 1988 года и с 18 октября 1988 года по 31 января 1993 года истец работала на должностях, предусмотренных Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поэтому данная работа подлежат включению в специальный стаж истца по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст.55 ГПК РФ, сведения, полученные из свидетельских показаний, являются доказательством по гражданскому делу. Каких-либо ограничений либо исключений для определения категории дел указанная норма закона не содержит.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж спорных периодов работы, ответчик неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед закон ом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика не опровергают выводов суда по изложенным выше мотивам.

С учётом изложенного, требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы: с 13 мая 1986 года по 17 октября 1988 года и с 18 октября 1988 года по 31 января 1993 года суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учётом включения в специальный стаж ФИО1 указанных периодов работы специальный стаж истца составит 06 лет 08 месяцев 19 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года и на момент данного обращения достигла возраста 53 года, имеет специальный стаж 06 лет 08 месяцев 19 дней (с учетом включения спорных периодов работы) и необходимый страховой стаж, у истца возникло право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года подлежат удовлетворению.

Других доказательств суду не представлено.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на Тобольской биофабрике: с 13 мая 1986 года по 17 октября 1988 года в должности мойщика посуды и ампул, с 18 октября 1988 года по 31 января 1993 года в должности стерилизаторщика материалов и препаратов, и досрочно назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 года.

Судья М.В. Логинова