Решение № 12-326/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-326/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-326/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-326/2017


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 14 марта 2017 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № 565 от 15.12.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № 565 от 15.12.2016 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что он предоставил жилое помещение по адресу: ..., гражданке Узбекистана Д.М.М., ... года рождения, которая пребывает по данному адресу с 30.11.2016 г. без постановки на учет по месту пребывания, чем нарушил требования пункта 1 статьи 20 и подпункта 2 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Заместитель начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 в суде подтвердила наличие в действиях ФИО1 нарушений, указанных в протоколе и постановлении об административном правонарушении.

Выслушав заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» УМВД России по г.Набережные Челны ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, штраф наложен в пределах санкции данной статьи, согласно которой неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При вынесении постановления правильно установлен факт правонарушения, который подтверждается материалами административного дела, а именно: рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО3 (л.д.1), протоколом об административном правонарушении № 565 от 15.12.2016 г., согласно которому ФИО1 согласился с административным правонарушением (л.д.2), копией миграционной карты (л.д.5).

Не доверять имеющимся в деле доказательствам, у суда оснований нет. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Наказание ФИО1 назначено в рамках санкции части 4 статьи 18.9 КоАП РФ, по общим правилам назначения наказания в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на регламентированный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также на порядок по обеспечению реализации единой государственной миграционной политики, и является минимальным.

Нарушений закона, влекущих безусловную отмену, либо изменение постановления должностного лица, при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, судья не находит оснований для отмены, либо изменения законного и обоснованного постановления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № 565 от 15.12.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья Абдулвагапов Р.Г.