Постановление № 5-1041/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 5-1041/2024

Дело № 5-1041/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 5 сентября 2024 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Современные таможенные технологии», адрес (место нахождения): город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Беговой, улица 3-я Ямского поля, дом 24, этаж/помещ.2/VIII, ком.10, ИНН <***>, КПП 771401001, ОГРН <***>, дата регистрации 26 декабря 2018 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

УСТАНОВИЛ:

17 июня 2024 года на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана электронная декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером № (далее - Декларация).

Декларация заполнена и подана в таможенный орган представителем ООО «СТТ» от имени и по поручению декларанта ООО «Фантекс», в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных договором таможенного представителя с декларантом № от 15 ноября 2023 года.

Декларирование товаров по Декларации осуществлялось в лице ведущего специалиста по таможенным операциям ООО «СТТ» ФИО1, действующей на основании доверенности № 01 от 9 января 2024 года.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: электронной транзитной декларации № от 28 февраля 2024 года, железнодорожной накладной № от 20 февраля 2024 года, инвойсу № от 22 января 2024 года, в рамках внешнеторгового контракта № от 1 ноября 2023 года, заключенного между ООО «Фантекс» (Россия) и «MIRACO (CHINA) INDUSTRIAL CO., LIMITED» (Китай) (далее - Контракт).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по Декларации заявлено 2 товара.

При проведении таможенного досмотра в объеме 100%, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с перерасчетом количества предметов во всех грузовых местах, выявлены товары не задекларированные в Декларации, но представленные к таможенному досмотру вместе с товаром, задекларированным по Декларации, а именно выявлен товар: «cледки мужские, цвет белый, модель ND002-3, размер 25» - в количестве 5 040 пар; «cледки мужские, цвет белый, модель ND002-3, размер 29» - в количестве 7 200 пар.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № (далее – Акт таможенного досмотра).

Должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО2 по данному факту 28 июня 2024 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «СТТ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо – главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО2 28 июня 2024 года в помещении ООО «ФВК Север» по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, влад. 6, с применением видеозаписи произвел изъятие товара: «cледки мужские, цвет белый, модель ND002-3, размер 25» - в количестве 5 040 пар; «cледки мужские, цвет белый, модель ND002-3, размер 29» - в количестве 7 200 пар, что отражено в протоколе изъятия вещей и документов от 28 июня 2024 года. Данный товар передан по акту приема-передачи имущества от 28 июня 2024 года на ответственное хранение на склад временного хранение ООО «ФВК Север».

В рамках административного расследования на основании определения от 4 июля 2024 года назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска № от 17 июля 2024 года (далее - Заключение эксперта), следует, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации товаров, поименованного в определении о назначении экспертизы как: «cледки мужские, цвет белый, модель ND002-3, размер 25» - в количестве 5 040 пар, «cледки мужские, цвет белый, модель ND002-3, размер 29» - в количестве 7 200 пар, являющихся предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации на момент образования состава административного правонарушения – 17 июня 2024 года составляет 489 600 руб.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 26 июля 2024 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калужской таможни ФИО3 в отношении ООО «СТТ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель – генеральный директор ООО «СТТ» ФИО4 в судебном заседании вину общества в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, просил судью назначить минимально возможное административное наказание.

Представитель Калужской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения законного представителя ФИО4, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС).

В силу п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае является ООО «СТТ».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «СТТ» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр, пересчет перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о количестве товара подлежащего декларированию и внести соответствующие сведения о количестве товара в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «СТТ» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО «СТТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2024 года, в котором изложено существо допущенного ООО «СТТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; копией Контракта; копией Декларации; копией Акта таможенного досмотра с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от 28 июня 2024 года, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «СТТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ООО «СТТ» правонарушения малозначительным.

ООО «СТТ» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», с 10 января 2019 года отнесено к категории малое предприятие.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание законным представителем ООО «СТТ» вины общества в совершенном административном правонарушении.

В материалах дела имеются сведения, о том, что ООО «СТТ» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 КоАП РФ в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, в том числе: по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от 3 апреля 2024 года вступило в законную силу 15 апреля 2024 года, исполнено), по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от 17 апреля 2024 года вступило в законную силу 30 апреля 2024 года, исполнено),

Поскольку ООО «СТТ» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО «СТТ», наличие обстоятельств смягчающего и отягчающего административную ответственность, и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Современные таможенные технологии», адрес (место нахождения): город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Беговой, улица 3-я Ямского поля, дом 24, этаж/помещ.2/VIII, ком.10, ИНН <***>, КПП 771401001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 244 800 рублей 00 копеек, с конфискации предмета административного правонарушения: «cледки мужские, цвет белый, модель ND002-3, размер 25» - в количестве 5 040 пар; «cледки мужские, цвет белый, модель ND002-3, размер 29» - в количестве 7 200 пар.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата по постановлению по делу об АП № 10106000-592/2024, УИН 15310101060000592241

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).